+ أسئلة تتعلّق بمناطق "ج"

      + أسئلة شائعة عن هدم المنازل في مناطق " ج"

        1.ما هي سياسة هدم المنازل ؟

      • سعت اسرائيل بعد احتلال الضفة الغربية و احكام سيطرتها عليها الى تقييد البناء والتخطيط للمواطنين الفلسطينيين و بذات الوقت السماح والتسهيل للمستوطنين بالتوسع على اراضي الضفة الغربية وبناء المزيد من المستوطنات، ومنعت منح الرخص للفلسطينيين بحجج وأعذار واهية مما حذى بالمواطنين بالبناء على اراضيهم لمواكبة الزيادة السكانية المضطردة دون الحصول على التراخيص من السلطة الفعلية على الارض والمتمثلة في الادارة المدنية التي ترفض اعطائهم تصاريح بناء بحجج وأعذار الهدف منها تقييد توسعهم في الضفة على حساب تسهيل الاستيطان ودعمه. و على غرار ذلك لجأت اسرائيل الى اعطاء المواطنين الذين قاموا بالبناء على الاراضي المصنفة جيم اخطارات وقف عمل و اوامر هدم و اتبعت سياسة هدم المنازل و تضييق الخناق عليهم.

        2.ما المقصود ب اخطار وقف العمل؟

      • هو الاخطار الذي تلجأ اللجنة الفرعية للتفتيش على البناء في الادارة المدنية بإصداره في حال قيام المواطن الفلسطيني بالبناء في المناطق المصنفة جيم دون الحصول على ترخيص وفق تعريف الادارة المدنية، و تستند الادارة المدنية عند اصداره الى قانون التنظيم والبناء الاردني رقم 79 لسنة 1966 وهو القانون الساري في الضفة الغربية. و تطالب من خلاله صاحب البناء بالتوقف فورا عن الاستمرار في البناء،و يحدد في صيغة الاخطار الصادر جلسة تسمى جلسة الاعتراض على الاخطار.

        3.ما المقصود في المناطق المصنفة جيم؟

      • بعد توقيع اتفاقية اوسلو عام 1993 قسمت مناطق الضفة الغربية الى ما يعرف بمنطقة A و B و C، خضعت المنطقة المصنفة جيم (C) وفق هذه الاتفاقية الى السيطرة الاسرائيلية الكاملة من الناحية الادارية والامنية ، و اصبحت الصلاحيات الادارية في هذه المناطق تخضع لما يسمى بالادارة المدنية، بحيث تشكل المنطقة جيم ما مساحته 60 % من اراضي الضفة الغربية

        4.كيف احكمت اسرائيل سيطرتها على التشريعات والقوانين في الضفة الغربية بعد احتلالها؟

      • بعد احتلال الضفة الغربية عام 1967 ،اعلن قائد المنطقة حينها السيطرة على السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية، وبدأ في اصدار الاوامر العسكري المتلاحقة وصدر ابتداء الامر العسكري رقم 2 لسنة 1976 والذي تضمن الغاء اية قوانين سارية المفعول المتعارضة مع الاوامر العسكرية الاسرائيلية، وفي عام 1981 صدر الامر العسكري رقم 947 والذي نقل جميع الصلاحيات القانونية والإدارية الى ما يسمى بالإدارة المدنية.

        5.ما هو السند القانوني الذي تستند اسرائيل له عند اصدارها اوامر هدم ووقف عمل؟

      • تستند السلطات الاسرائيلية في اصدار اخطارات وقف البناء الى قانون تنظيم المدن والقرى الاردني رقم 79 لسنة 1966، والذي ما زال ساري المفعول حتى يومنا هذا مع اجراء تعديلات عديدة له من خلال الاوامر العسكرية المتعددة ، اهمها الامر العسكري رقم 418 الصادر عام 1971، والذي بموجبه الغى سحب صلاحيات تطبيق قانون التنظيم والبناء من السلطات الاردنية ونصبها للقائد العسكري (الإدارة المدنية) ،كذلك سحب الصلاحيات من السلطات والمجالس المحلية وانشأ لجنة اطلق عليها اللجنة الفرعية للتفتيش والبناء من اجل خدمة اهدافها الاستيطانية ومنح اراض ومساحات واسعة للمستوطنين، وحصر الفلسطينيين وخنقهم في مساحات محددة مما يضطرهم للبناء خارج المخططات وبدون تراخيص بناء، حيث لم يعد امام المواطن الذي بحاجة لمنزل يأويه ويأوي افراد اسرته سوى اللجوء للبناء دون ترخيص.

        6.ماذا يتوجب على المواطن فعله عند تلقيه اخطار وقف عمل؟

      • يتوجب على المواطن في حال تلقيه اخطار وقف عمل او اية امر من الادارة المدنية ان يتوجه فورا الى اقرب مجلس محلي يمثله او المحافظة التي يتبع لها في حال عدم معرفته بالعنوان الذي يمكنه من خلاله متابعة هذا النوع من القضايا ولا يجب بتاتا اهمال اية وثيقة تستلم من الادارة المدنية دون عرضها على المجلس او المحافظة او محامي. وفي حال اهمال اخطار وقف العمل وعدم التوجه الى محامي ليمثله امام لجان الاعتراض المختلفة تصدر اللجنة الفرعية للتفتيش على البناء في جلسة الاعتراض امر هدم في اغلب الحالات مدته لا تتجاوز 7 ايام، وفي حال انتهاء المهلة دون وجود تمثيل قانوني يصبح امر الهدم ساري المفعول.

        7.ما هو البناء المهدد بالهدم ؟

      • يشمل وصف البناء حسب المادة 2 بند 12 من قانون التنظيم والبناء الاردني المطبق حاليا في الضفة الغربية أي إنشاء سواء أكان من الحجر أو الخرسانة أو الطين أو الحديد أو الخشب أو أية مادة أخرى لأغراض البناء وتشمل الحفريات والأساسات والجدران والسقوف والمداخن والفرندات والمقرنصات (الكورنيش) أو أي بروز أو أي قسم من البناء أو أي شيء لاصق به وأي حائط أو سد تربي أو سور أو سياج أو أي إنشاء آخر يحدد أو يحيط أية أرض أو ساحة أو بئر ماء). بالتالي من خلال المادة السابقة نلحظ ان القانون توسع كثيرا في تفسير لفظ البناء الذي يقام خارج المخطط في المناطق المصنفة جيم، حيث عند قيام المواطن سواء في بناء منزل او حفر اساسات او بناء سور او وضع خيمة او عريشة والى غير ذلك معرض لتلقي اخطار وقف عمل بحقه بحجة البناء دون ترخيص.

        8.ما هي الاجراءات القانونية الاولية التي يسلكها المحامي في جلسة الاعتراض الاولى المدونة في اخطار وقف العمل؟

      • في حال قدوم موعد جلسة الاعتراض على اخطار وقف العمل والمحددة في الاخطار ولم يكن المواطن قد استطاع تقديم طلب الترخيص كونه لم يكمل المستندات والأوراق الواجب تقديمها وإرفاقها مع الطلب نتوجه الى لجنة التنظيم والبناء في بيت ايل و نقدم اعتراضاتنا على امر الهدم كل حسب حالة ملفه ، و تصدر اللجنة في نهاية المطاف امر هدم تتراوح مدته ما بين 14 يوم الى 30 يوما، يتوجب على صاحب البناء خلالها تقديم طلب الترخيص وفي حال انتهائها ولم يتمكن من تقديم الطلب يمكن لنا الحصول على مهلة اضافية اخرى .

        9.ما هي الاجراءات القانونية المتبعة في سبيل حماية البناء من الهدم؟

      • يتوجب على صاحب البناء عندما يستلم اخطار وقف عمل لبناء مقام على املاك خاصة ان يتقدم بمعاملة طلب ترخيص لمكتب التنظيم في الادارة المدنية، كل حسب منطقته. و للحصول على طلب ترخيص ، يتوجب على صاحب الشأن ( المتضرر) الحصول على مجموعة من المستندات والوثائق والتي تتلخص فيما يلي:- • التوجه الى مساح مرخص من قبل الادارة المدنية والطلب منه اعداد خارطة مساحة للموقع المقام عليه البناء مكونة من 8 نسخ بحيث لا تقل المساحة الممسوحة عن دونم مع ارفاق قرص مدمج (ديسك) من ثلاثة نسخ. • مستندات اثبات الملكية، في حال كانت الارض مصنفة مالية يجب الحصول على اخراج قيد لقطعة الارض بحيث اذا كان هو المالك نفسه وكانت قطعة الارض باسمه يتوجه الى دائرة الطابو الاسرائيلية في منطقته ويقدم طلب للحصول على اخراج قيد، اما اذا كان مشتري بموجب وكالة دورية يتوجب عليه التوجه الى الدائرة مرفقا معه صورة عن هويته الشخصية والوكالة الدورية، اما اذا كان وريثا يتوجب عليه التوجه الى دائرة الطابو مرفقا صورة هويته وصورة عن حجة حصر الارث ، اما اذا لم يكن بحوزته حجة حصر ارث يتوجب عليه وعلى وجه السرعة التوجه الى المحكمة الشرعية في منطقته لتقديم طلب للحصول على حجة حصر ارث لغاية تمكينه من الحصول على اخراج قيد بصفته احد المالكين لقطعة الارض، وفي حالة كونه مستأجر يرفق مع الطلب صورة عن عقد الاجار، حيث اعتبر قانون التنظيم المستأجر بحكم المالك. كذلك الحال بالنسبة للأراضي المصنفة طابو وبنفس الاجراءات السابقة، ويستثنى منها اذا كان الموكل مشتري لقطعة ارض بموجب وكالة دوريه ، يتوجب عليه ابتداء وذلك لغاية تقديم طلب ترخيص القيام بفتح صفقة عقارية ولا يشترط الانتظار لغاية الانتهاء من اجراءات التسجيل بل يكفي تقديم طلب فتح الصفقة لغاية تقديمه طلب ترخيص مع ارفاق الوصل الى موظف التنظيم. • حجة حصر الارث اذا كان المالك متوفى • صورة هوية مقدم الطلب. • صورة عن اخطار وقف العمل. • صور فوتوغرافية للمنشأة من الجهات الاربعة. • موافقة من الورثة في حال كان مقدم الطلب وريثا، ويوجد لدينا في المركز صيغة مكتوبة. • كتاب من المجس المحلي سواء القروي او البلدي يفيد بان قطعة الارض المقام عليها البناء غير مرهونة او محجوزة لا جهة كانت.

        10.الى من يسلم طلب الترخيص بعد الانتهاء من اعداد الوثائق والمستندات المطلوبة؟

      • بعد الانتهاء من اعداد وثائق و مستندات طلب الترخيص يسلم الى مكتب التنظيم في الادارة المدنية كل حسب منطقته وكما موضح ادناه:- • منطقة رام الله واريحا يقدم طلب الترخيص الى مكتب التنظيم في مقر الادارة المدنية في بيت ايل. • منطقة الخليل وبيت لحم يقدم طلب الترخيص الى مكتب التنظيم في مقر الادارة المدنية عتصيون. • منطقة سلفيت وطولكرم يقدم طلب الترخيص الى مكتب التنظيم في مقر الادارة المدنية في طولكرم. • منطقة نابلس يقدم طلب الترخيص الى مكتب التنظيم في مقر الادارة المدنية في حوارة. • منطقة جنين وطوباس يقدم طلب الترخيص في مقر الادارة المدنية في سالم.

        11. ما هي الاجراءات القانونية المتبعة بعد مرحلة تقديم طلب الترخيص؟

      • تبدأ المتابعة القانونية الفعلية للملف من لحظة تقديم صاحب البناء طلب الترخيص لمكتب التنظيم في الادارة المدنية، و بغير ذلك تقتصر المتابعة القانونية على جلب المهل الممكنة لغاية تمكين المستفيد من تقديم طلب ترخيص، و بغير ذلك تصبح المتابعة دون جدوى. بعد مرحلة تقديم طلب الترخيص يمر الملف بعدة اجراءات امام لجان الاعتراض في بيت ايل ، تجمد اجراءات الهدم بعد تقديم طلب الترخيص الى حين نظر اللجنة المركزية فيه ، و في اغلب الحالات ان لم يكن مجملها يتم رفض طلب الترخيص لعدة اسباب ، وفي موعد الجلسة المحدد نقدم اعتراضاتنا على قرار اللجنة مع مناقشة اسباب الرفض، وفي نهاية الجلسات يرفض طلب الترخيص مع اتاحة وقت لنا لا يتجاوز 30 يوما من اجل تقديم استئناف على قرار الرفض. وتجمد اجراءات الهدم مرة اخرى لحين النظر في الاستئناف المقدم و تبليغنا بالقرار والذي يكون في النهاية وكما حال جميع الملفات الرفض، و يتبع رفض الاستئناف تقديم مشروع تفصيلي وهو مشروع هندسي يعده مهندس ، وتكون الملفات في معظم الحالات مكشوفة و غير محمية مع ملاحظة انه و حسب الاجراءات الجديدة يتوجب موافقة دائرة املاك الغائبين على المشروع المقدم والذي يستغرق اسابيع، الى حين اقرار الدائرة موافقتها من ثم يسلم المشروع لدائرة التنظيم ، و يتم النظر في المشروع المقدم وإبلاغنا لاحقا بالقرار الذي يكون في اغلب الحالات الرفض، وهنا تنتهي الاجراءات في بيت ايل، من ثم يحول الملف من اجل تقديم التماس للمحكمة العليا الاسرائيلية.

        12. ما هي النتائج المتوقعة في حال عدم تقديم طلب ترخيص في الاراضي الخاصة ؟

      • تقديم طلب الترخيص في الاملاك الخاصة هي الطريقة القانونية التي يمكن للمحامي ان يسلكها في سبيل حماية البناء القائم من الهدم ولو لعدة سنوات على المواطن بعد تلقيه اخطار وقف العمل هو الاسراع في تقديم طلب الترخيص وفي حال عدم تقديمه الطلب ولم يتبع الموكل أي طريق قانوني اخر، يصدر امر هدم نهائي من السلطات الاسرائيلية والتي في اغلب الاحيان تتجه الى هدم المنشات التي انتهت مهلة اصحابها ولم يتقدموا بطلب ترخيص .

        13. ما هي المعيقات التي استغلتها اسرائيل في سبيل توسيع سياسة هدم المنازل؟

      • تستند اسرائيل في معظم اسباب رفض طلبات الترخيص بان البناء تم خارج المخطط الهيكلي المقر منذ عشرات السنوات، حيث ان هذه المخططات مضى على اقرارها ما يزيد عن 70 عاما، وعند اعدادها كانت تلائم لفترة من الزمن وتستوعب زيادة سكانية محددة على ان يتم تعديلها كل فترة من الزمن، وبعد ان مضى عليها عقود اصبح هناك حاجة ملحة لتعديل هذه المخططات وتوسعتها وتعديلها ، وبما ان الادارة المدنية هي المسيطرة فعليا على المناطق المصنفة جيم رفضت التصديق على توسعة المخططات الهيكلية او تعديلها وذلك للحد من التوسع العمراني للفلسطينيين في اراضيهم في ظل الكثافة السكانية الهائلة التي حدثت منذ تصديق المخططات في الاربعينيات لغاية يومنا هذا، وبذات الوقت السماح بزيادة عدد المستوطنات وتوسعتها على حساب اراضي الفلسطينيين. بالتالي المعيقات في توسعة المخططات او تعديلها هي من قبل السلطة الفعلية على الارض المتمثلة في الادارة المدنية.

        14.هدم البيوت في القانون الدولي؟

      • الحق في السكن حق طبيعي و جوهري كفلته للإنسان كل المواثيق والاتفاقات والاعراف الدولية ، حيث وفي وضعنا الفسطيني بالرجوع الى المواثيق والاتفاقيات الدولية نرى انها تحرم على الدولة المحتلة احداث أي تغيير في الدولة الواقعة تحت الاحتلال، بل يجب عليها المحافظة على الاقليم المحتل ومراعاة مصالح السكان المحليين، الا ان اسرائيل ومنذ احتلالها للضفة الغربية بدأت في اصدار الاوامر العسكرية التي من شأنها ضيقت الخناق على الفلسطنيين ومنعتهم من التصرف بممتلكاتهم وقامت بمصادرة العديد من الاراضي والممتلكات بحجج واهية وهذه جريمة وفق القانون الدولي، وسعت الى احلال شعب مكان اخر من خلال تسهيل ودعم اقامة العديد من المستوطنات التي ابتلعت الضفة الغربية وخنقت المواطنين في مساحات ضيقة جدا لا تمكنهم من التوسع والتطور العمراني في ظل الزيادة السكانية الهائلة. وبعد ان نصبت لنفسها ادارة المنطقة جيم اتخذت سياسة فظيعة في هدم المنازل والممتلكات دون النظر بتاتا الى مصلحة السكان التي من واجبها مراعاة مصالحهم وليس معاقبتهم وتجريدهم من ملكهم، حيث جاء في المادة 3 من الاعلان العالمي لحقوق الانسان انه لا يجوز تجريد احد من ملكه تعسفا. وكذلك حظرت المادة 53 من اتفاقية جنيف الدولة المحتلة من تدمير اية ممتلكات خاصة بالسكان ، وكذلك المادة 147 من ذات الاتفاقية ان تدمير واغتصاب الممتلكات على نحو لا تبرره ضرورة عسكرية على نطاق كبير بطريقة غير مشروعة وتعسفية تعتبر مخالفة جسيمة للاتفاقية.

      + أسئلة تتعلق بقضايا الاخلاء في المناطق "ج"

        1.ما هو أمر الاخلاء ؟

      • أمر الاخلاء يصدر عن لجان التفتيش في الادارة المدنية الاسرائيلية والتي تتبع لدائرة المسؤول عن الاملاك الحكومية والمتروكة والتي تتبع مباشرة لمكتب القائد العسكري الاسرائيلي ، ويكون أمر الاخلاء موجه ضد اصحاب الاراضي الفلسطينيين باعتبارهم معتدين على املاك الدولة .

        2. ما المقصود بأمر الاخلاء ؟

      • المقصود بأمر الاخلاء – حسب المفهوم الاحتلالي – هو رفع الاعتداء عن الاراضي الحكومية ، وإزالة كل مظاهر ذلك الاعتداء بما يشمل ذلك من تجريف المزروعات وهدم الانشاءات التي يقيمها اصحاب الارض الفلسطينيين . ونزع ملكيتهم منها .

        3. ما هي طبيعة الاراضي التي يمكن ان يصدر بخصوصها امر الاخلاء ؟

      • يصدر أمر الاخلاء بخصوص الاراضي التي لم يسبق تسجيلها " غير المطوبة " والتي لم تجر فيها أعمال التسوية ، والتي تعرف بين المواطنين بانها اراضي مالية ، إخراج قيد ، بالاضافة الى الاراضي الممسوحة ، مساحة أردنية .

        4. ما هي اراضي المالية ؟

      • هي الاراضي التي لم تجر عليها اعمال التسوية " التطويب" وبقيت مسجلة فقط ضمن كشوفات ضريبة الاملاك .

        5. ما هو إخراج القيد ؟

      • إخراج القيد هو وثيقة تفيد بان صاحب الارض او من هم قبله " مورثيه " كانوا يستغلون تلك الاراضي وكانوا يدفعون ضريبة إستعمال تلك الاراضي ، ومن المهم معرفة بأن إخراج القيد لا يعتبر سند ملكية بحد ذاته بل قرينه على الملكية .

        6. ما هي الاراضي الممسوحة ؟

      • الاراضي الممسوحة على نوعين منها المصنف جدول إدعاءات ، وهذا معناه ان تم تسجيل قطعة ارض ما ، على اسم احد الاشخاص ، ولكن هذا الاجرا لم يستكمل قانونا ، بحسب قانون تسوية الاراضي المياه الاردني الساري المفعول ، حيث يتطلب القانون ولتثبيت الملكيات تمكين الناس من الاطلاع على جدول الادعاءات ومن ثم تقديم اعتراضاتهم ، وبعد فحص الاعتراضات امام محكمة التسوية، يتم تثبيت الملكيات او تعديلها او الغاءها وفقا لما تراه المحكمة . وهذا يعني ان جداول الادعاءات لا يمكن ان تعتبر مليكة قطعية ، وليس ادل على ذلك من ان سلطات الاحتلال لا تقبل بمثل السند المذكور كقرينة او دليل على الملكية ، بل تراه لا شيء . النوع الثاني جدول الحقوق . جدول الحقوق يختلف عن جدول الادعاءات في انه يثبت ويقرر حق ملكية وتصرف للشخص الذي ورد إسمه في الجدول ، وهو يعتبر مرحلة اخيرة ما قبل التسجيل " التطويب "

        7. ما هي القوانين السارية المفعول والمطبقة على الاراضي الفلسطينية المحتلة عام 1967 ؟

      • مجلة الاحكام العدلية ، من زمن الدولة العثمانية ، وتعتبر بمثابة القانون المدني العام . قانون الاراضي العثماني ، مجموعة القوانين الاردينة الاوامر العسكرية الاسرائيلية . وما يهمنا في امر قضايا الاخلاء هو قانون الاراضي العثماني والاوامر العسكرية . الاراضي على زمن الدولة العثمانية كانت تعبتر في معظمها اراضي أميرية ، اي انها تتبع لادارة السلطان وهو بدوره يقوم بتوزيعها على الناس لغاية إستغلالها وزراعتها ، ومن ثم وبعد مرور مدة من الزمن ( 10 سنوات ) يحق للمتصرف بالارض ان يطلب تسجيلها على لحسابه . كذلك ورد في قانون الاراضي العثماني ، وصف للاراضي المتروكة والاراضي الموات والاراضي الضخرية ، وجاء في القانون المذكور ان الاراضي المتروكة وغير المستغلة وما شابهها تبقي في حوزة السلطان ، اي انه هو من يملك رقبتها . الاوامر العسكرية الاسرائيلية . وخصوصا الامرين رقم 58و59 واللذين صدرا لغاية تسهيل سلب ملكيات الفلسطينيين من الار اضي بحجة انها متروكة او غير مستغلة

        8. ما نسبة الاراضي غير المسجلة من المجموع العام لاراضي الضفة الغربية ؟

      • ما يزيد عن 60% من اراضي الضفة الغربية غير مسجلة ، مما سهل على سلطات الاحتلال سلب اكبر كمية من اراضي الفلسطينيين وتخصيصها للمستوطنات بحجة انها املاك متروكة تم تحويلها لاملاك حكومية . ماذا تعني كلمة أرض غير مستغلة او غير مزروعه ؟ الارض غير المستغلة او غير المزروعة هي التي تترك بدون إستخدام " تصرف " وبدون زراعه او التي تزيد فيها نسبة الصخور بكثير عن نسبة الارض القابلة للزراعة " التراب " ،وبالتالي تكون هذه الاراضي عرضه للاستيلاء عليها من قبل سلطات الاحتلال . متى يصدر أمر الاخلاء ؟ يصدر امر الاخلاء عندما يقوم المواطن الفلسطيني بالعودة الى أرضه لزراعتها بعد فترة إنقطاع عن زراعتها وإستغلالها لمدة لعشرة سنوات ، ويكون امر اخلاء مستندا الى الامرين العسكريين 58و 59 وقانون الاراضي العثماني ، وتكون صيغة الاخطار موجه لصاحب الارض باعتباره معتدي على املاك الدولة .

        9. كيفية التعامل مع امر الاخلاء ؟

      • يصدر امر الاخلاء موجها ضد صاحب الارض او المتصرف بها ، متضمنا وصف الاعتداء _ بحسب المفهوم الاسرائيلي _ سواء زراعة او استصلاح ، ويتضنمن امر الاخلاء وبحسب القانون منح صاحب الارض مهلة 45 يوم لتقديم اعتراضاته ودفوعه القانونية ، ويقدم الاعتراض الى محكمة الاستئنافات – الاعتراضات- العسكرية ومقرها اليوم في معسكر عوفر في منطقة بيتونيا / رام الله . ويجب ان يقدم الاعتراض من خلال محام لديه إطلاع وممارسة بمثل هذا النوع من القضايا وذلك خلال المهلة القانونية الممنوحة المذكورة اعلاه .

        10. ما هي وسائل التبليغ التي تتبعها الادارة المدنية ؟

      • تقوم الادارة المدنية وعند نيتها الاعلان عن منطقة معينه بانها املاك دولة ،بالاعلان عن ذلك في الصحف المحلية ، وذلك كي يتمكن من لديه اعتراض من تقديم اعتراضاته ودفوعه امام الجهات القضائية المختصة ، وفي الدرجة الاولى يقدم الاعتراض لدائرة المستشار القضائي في الادارة المدنية . وتتعمد السلطات الاسرائيلية في كثير الاحيان ان يكون النشر في صحف تصدر في المدن الفلسطينية في الداخل كالناصرة مثلا ، وذلك حتى لا يعلم المواطنون بالاعلان، وبالتالي تمرير عملية ضم الاراضي بحجة انها املاك دولة ، وبدون ان يقدم المواطنون اصحاب الاراضي اعتراضاتهم . الطريقة الاخرى وهي ان تقوم الوحدة المركزية للتفتيش في الادارة المدنية بارسال امر الاخلاء الى عين الموقع ( قطعة الارض ) وفي الغالب يحدث ذلك عندما يشرع المواطنون في استصلاح او استكمال الاستصلاح وزراعة اراضيهم .

        11. ما هي المستندات التي يجب ارفاقها للاعتراض على امر الاخلاء ؟

      • يجب تحضير خارطة مساحة موقع للارض الصادر بخصوصها امر الاخلاء ، معدة من قبل مساح مرخص ، بالاضافة الى مستندات الملكية ( إخراج قيد مالية ، مستندات من جداول الادعاءات او جدول الحقوق ، طابو تركي إن وجد ) ، بالاضافة الى اي وثائق او مستندات أخرى تعزز من القضية، على سبيل المثال ، إذا كان الانقطاع عن الارض بسبب امر عسكري ، يجب ارفاق هذا الامر مع جميع المستندات في حال تم الاعتراض على الامر العسكري قضائيا ، او وجود شكاوى ضد المستوطنين لدى الشرطة الاسرائيلية في حال كون المستوطنين يمنعون المواطن الفلسطيني من الوصول لارضه ، وهكذا اي مستند يثبت معذرة مشروعه للانقطاع عن الارض . حيث ان السلطات الاسرائيلية ترفق صور جوية لاثبات الانقطاع عن التصرف بالارض لاكثر من عشر سنوات .

      + الأسئلة المتعلقة باعتداءات المستوطنين في مناطق "ج"

        1. ما هو الوصف القانوني للمستوطنين في الأراضي الفلسطينية المحتلة؟

      • المستوطنون الإسرائيليون المقيمون في الأراضي الفلسطينية المحتلة عام 1967 هم نتاج مشروع استعماري غير شرعي يشكل مخالفة صارخة لأحكام القانون الدولي الإنساني لاسيما المادة 49 من أحكام معاهدة جنيف الرابعة المعنية بحماية المدنيين وقت الحرب للعام 1949 والتي حرّمت نقل سكان دولة الاحتلال إلى الإقليم المحتل ، كذلك فان وجود المستوطنين ومستعمراهم يشكل مخالفة لقواعد حقوق الإنسان وحق الشعب الفلسطيني في تقرير مصيره ، ويترك تبعات سلبية ومصيرية على حياة أبناءه ومستقبلهم ، إضافة إلى ذلك فانه يتعارض مع مواقف المجتمع الدولي السياسية والتي أجمعت على أن وجودهم غير قانوني وغير مقبول ، وهذا تم تأكيده بموجب الحكم الاستشاري الصادر عن محكمة العدل الدولية حول جدار الفصل العنصري عام 2004. وحسب ذات القواعد الدولية فان السكان الفلسطينيون وبصفتهم شعب مُحتًّل يعتبرون جماعة محمية ، ولا يجوز بأي حال تعريضهم للعنف أو وضعهم تحت ظروف تؤدي إلى ترحيلهم قسرا ، ومسؤولية حمايتهم تقع على عاتق قوة الاحتلال كونهم شعبا محتًّلا.

        2. ما المقصود باعتداءات المستوطنين؟

      • اعتداءات المستوطنين تشمل أي فعل مادي او تصرف واقعي او معنوي يستهدف المواطنين الفلسطينيين المقيمين على أراضي وطنهم فلسطين ويمس كرامتهم ويعرضهم للخطر ، وقد يتخذ هذا الاعتداء شكل الهجوم والعنف الجسدي ويستهدف الفلسطينيين بأشخاصهم وتعريض حياتهم للخطر ، او تقييد حريتهم والتأثير على نشاطهم اليومي. ويدخل تحت هذا المفهوم أفعال التعرض للبيوت والممتلكات والمركبات والمزروعات ، وكذلك التصرف بالأراضي الفلسطينية الخاصة ومنع أصحابها من وصولها واستغلالها ، وتدمير وخلع الأشجار والمحاصيل الزراعية ، وكذلك أعمال التحريض ضد الفلسطينيين ، سواء كانت تلك النشاطات صادرة بشكل منظم أو بشكل فردي أو جماعي.

        3. ما هي الإجراءات الفورية التي يجب القيام بها خلال و/او بعد حصول الاعتداء و/ أو بعد العلم به؟

      • فور حصول الاعتداء، ومع مراعاة إجراءات السلامة الشخصية ، احرص على أن تقوم بتوثيق وتثبت كل الظروف المحيطة بالاعتداء إن أمكن ؛ من خلال تصوير الحادثة و معرفة أسماء المعتدين ان أمكن، وعددهم، وأعمارهم التقريبية، ولون لباسهم وأوصافهم الجسدية واذا كانت هناك علامات فارقة ، ومن أي مستوطنة/ شارع/ جهة قدموا ، ونوعية السيارات التي يستقلونها ولونها ورقم لوحة تسجيلها، وحصر كاميرات المراقبة الموجودة في المكان،سواء كانت فلسطينية أو تابعة للاحتلال ، كذلك احرص على الاحتفاظ بأسماء الأشخاص الذين شهدوا الاعتداء ، سواء كانوا مواطنين فلسطينيين أو متضامنين أجانب ، وحتى ضباط وجنود جيش الاحتلال في حال تواجدهم او حضورهم، وضرورة توثيق رقم الدورية العسكرية ، وذلك من اجل الاستفادة من شهادتهم لاحقا.

        4. هل بإمكان الضحية تقديم شكوى قانونية ضد مرتكبي الاعتداء بحقه؟

      • حسب ظروف الاعتداء وطبيعته ، فانه من الضروري قيام الضحية بالاتصال بالجهات المعنية من اجل تبليغها بالاعتداء وهذه الجهات تشمل: (مكاتب الارتباط العسكري الفلسطيني، الشرطة الإسرائيلية ، محامي أو مؤسسات حقوقية ) حسب موقع سكناك ، فسكان محافظة نابلس يتوجهون للشرطة الإسرائيلية والتي يقع مركزها في معسكر حوارة ، وسكان قلقيلية يتوجهون إلى مركز شرطة –كادوميم- ، ورام الله إلى مركز الشرطة الكائن في مستوطنة –بنيامين- ، ومحافظة سلفيت إلى شرطة –ارئيل- ومحافظتي الخليل وبيت لحم الى شرطة كفر عصيون ، ومع ذلك فانه من واجب شرطة الاحتلال القدوم إلى مسرح الاعتداء بأسرع وقت ومباشرة التحقيق إذا كان الاعتداء واضحا أو استهدف ممتلكات عامة وليس الانتظار حتى تقديم الضحية شكوى رسمية لديهم ، كذلك فانه يمكن للمشتكي تقديم الشكوى لمركز الشرطة الأقرب إلى وقوع الحادثة بغض النظر عن مكان الإقامة الوارد في هويته.

        5. ما الهدف من تقديم الشكاوى لدى شرطة الاحتلال؟

      • الهدف الرئيسي من تقديم الشكاوى هو خلق التراكمات لتحقيق المساءلة القانونية ضد الجناة وعرضهم على المحاكم وتحقيق العدالة للضحايا وإنصافهم وجبر الضرر الواقع عليهم ، وردع غيرهم ممن يفكرون بإلحاق الضرر بالسكان الفلسطينيين وممتلكاتهم والضغط عليهم، وان تعذر ذلك ضمن المنظومة القانونية للاحتلال ، فانه بالإمكان التوجه لآليات قانونية دولية لمواجهة هذه الجرائم ، وبالمحصلة فان وجود عدد كبير من الشكاوى حول عنف المستوطنين، وبغض النظر عن نتيجة التحقيقات التي تقوم بها سلطات الاحتلال، فان ذلك يشكل إدانة كبيرة للاحتلال وسياسته العنصرية ومشاريعه الاستعمارية في الأراضي المحتلة، وبالتالي استقطاب مواقف داعمة اكبر للشعب الفلسطيني وقضيته العادلة والعمل على نيله الحرية الكاملة والاستقلال وجلاء قواته ومستعمريه.

        6. هل يكفي تقديم الشكوى أو الإفادة لدى الارتباط الفلسطيني أو الشرطة الفلسطينية أو المؤسسات الحقوقية ؟

      • لا يكفي القيام بتقديم الإفادات من قبل المشتكي أو الشهود لدى مراكز الشرطة الفلسطينية أو الارتباط الفلسطيني أو لدى المحامين أو المؤسسات الحقوقية ، مع ضرورة القيام بذلك إلا أن الشكوى لا تعتبر قد قدمت بشكل قانوني إلا إذا تم تقديمها لدى الشرطة الإسرائيلية في مراكزهم المشار إليها أعلاه، واستلام وصل يحتوي على رقم الشكوى وذلك من اجل متابعة مجرى التحقيق فيما بعد.

        7. هل يشترط وجود محام أو موظف ارتباط مع الضحية أثناء تقديم الشكوى لدى الشرطة الإسرائيلية؟

      • لا يشترط مرافقة محامي أو أي موظف فلسطيني مسئول للمشتكي وقت تقديم الشكوى لدى شرطة الاحتلال، ولكن يفضل ان يتواجد المحامي رغم القيود على وجوده وقت تقديم الشكوى ، وان ذلك لا يمنع الاستعانة بالارتباط أو المؤسسات الحقوقية من اجل الترتيب لموعد مع ضابط الشرطة لتلقي الشكوى من المشتكي. ومن الضروري أن يحرص المشتكي على الثبات في تقديم الإفادة ووقائع الاعتداء بكل دقة وحسب الواقع أو حسب علمه الشخصي، وألا تحتوي على تناقضات ، لأنه في كثير من الحالات يطلب من المشتكي إعادة الإفادة أو الشكوى لدى ضابط شرطة أو محقق آخر لإرباكه وتقويض مصداقية شكواه.

        8. ما هي الوثائق اللازمة حين تقديم الشكوى أو خلال مراحل التحقيق اللاحقة؟

      • يعتمد ذلك على طبيعة الاعتداء، فعلى سبيل المثال؛ إذا كان الاعتداء واقعا على ارض المشتكي واستخدامها ومنع صاحبها من الوصول إليها ، أو إتلاف أشجارها فانه في معظم الحالات تقوم شرطة الاحتلال بالطلب من المشتكي إرفاق وثائق تثبت ملكيته للأرض محل الاعتداء ، ومع أن هذا الشرط يعتبر في غير محله قانونا ويشكل سببا معيقا لوصول الفلسطينيين إلى العدالة المفترضة ، أيضا في حال نتجت عن الاعتداء أضرارً بالأشجار والمحاصيل الزراعية فانه من الجيد إحضار صور وتقارير خبرة بحجم الأضرار وطبيعتها وزمنها، وقد يتم الحصول على ذلك من مخمنين ومهندسين مرخصين أو من وزارة الزراعة. وفي حال نتجت عن اعتداء المستوطنين إصابات جسدية وتوجه الضحية لتلقي العلاج ، فانه من الضروري إرفاق تقارير طبية أولية أو نهائية متخصصة عن طبيعة الإصابة ومدى الخطورة ، ونوع الإصابة وزمان حدوثها ، والجهة التي قدمت الإسعاف الأولي ومكان تقديمه ، وبجميع الأحوال فانه لا بد من وجود بطاقة هوية المشتكي وقت تقديم الشكوى. وفي مراحل لاحقة فانه أيضا يتم تقديم كل ما يتعلق بتوثيق الاعتداء من صور فوتوغرافية او فيديو وثقت الحادثة ، وكذلك الإشارة إلى وجود كاميرات عامة قريبة من موقع الاعتداء ، وكل ما يساعد في إثبات الاعتداء وتحديد هوية المعتدين.

        9. متى يتم توقيع وكالة المحامي من اجل متابعة التحقيق؟

      • يفضل أن يقوم المشتكي بتوقيع وكالة للمحامي من اجل متابعة سير التحقيق في شكواه مع الشرطة ، بعد حصول الاعتداء مباشرة وذلك من اجل المساعدة في التنسيق له لتقديم شكوى ، و من اجل فحص الملف بشكل مستمر مع المحقق المختص وتقديم الشهود أو أية بيّنات أخرى تساعد في تحديد هوية الجناة، وبالتالي توجيه لوائح اتهام ضدهم ومساءلتهم قانونا. وفي حال قيام المشتكي بتقديم الشكوى بنفسه فلا مانع من توكيل محام لاحقا، مع ضرورة تزويده برقم الشكوى الذي حصل عليه من الشرطة.

        10. ما هي الفترة المتوقعة للتحقيق، وما هو قرار المحقق في الشكوى؟

      • يستغرق التحقيق في متابعة الشكوى عدة شهور وقد تطول إلى سنة أو أكثر، وذلك حسب طبيعة الاعتداء ومدى خطورته وهوية مرتكبيه وتوفر الأدلة وقوتها، أما بخصوص قرار المحقق فانه في الغالب يتم إغلاق التحقيق دون توجيه لائحة اتهام ضد أي مشتبه فيه، وذلك بحجج مختلفة من الشرطة أكثرها حدوثاً أن المجرم غير معروف وعدم وجود الأدلة. وغالبا يتم تبليغ القرار للمحامي الذي بدوره يخبر المشتكي بمستجدات التحقيق من وقت تقديم الشكوى إلى حين إغلاقها.

      + أسئلة شائعة عن حرية الحركة

        1. عدد مكاتب الارتباط في الضفة؟

      • يوجد في الضفة الغربية 10 مكاتب للارتباط الاسرائيلي

        2. الحالات التي يتم فيها تعليق (توقيف ) التصريح؟

      • 1. بعد اصدار التصريح، تم وصول معلومات وعلى اثرها تم وضع منع مخابرات صده، او تم اصدار تصريح له بالرغم من وجود مانع امني ضده. 2. بعد اصدار التصريح، تم وضع منع شرطي ضد حامل التصريح. 3. بعد اصدار التصريح، يستخدم حامل التصريح التصريح لاغراض غير مصرج بها، او انه يدخل من معابر ليس مسموح له بدخولها. 4. من يستخدم تصريح مزيف، او قدم مستندات مزيفة، يتم وضع منع ضده من شعبة العمليات. ولكن مع الحالات التي ذكرت اعلاه فان حامل التصريح الطبي لا يتم تعليقه الا بعد اخطار قائد الارتباط في منطقة سكناه او ضابط التنسيق المدني وحصول على موافقة. في الاوضاع الامنية للسلطات لها الصلاحية من سحب التصاريح او الغائها او تعليفها كاجراء احترازي وتدبيري.

        3. توثيق مصادرة التصريح وتبليغ حامل التصريح من مراجعة الارتباط؟

      • عند مصادرة التصريح يقوم الجهاز المصادر بتعبئة نموذج مصادرة تصريح وتبيلغ حامل التصريح لمراجعة الارتباط. يقوم الجهاز المصادر بتسليم النموذج الى الارتباط في منطقة سكن حامل التصريح، ونسخة منه الى حامل التصريح. يقوم الارتباط بوضع ملاحظة حول ظروف المصادرة ويتم ادخالها على النظام المحوسب. يقوم رئيس مكتب التنسيق والاتصال او من يقوم مقامه بفحص اسباب مصادرة التصريح، اذا لم يجد اسباب للتحفظ على التصريح يتم ارجاعه الى المواطن فورا.

        4. الحالات التي يتم بها الغاء التصريح؟

      • 1. وضع منع ضد المواطن الفلسطيني وعلى اثره يتم الغاء التصريح، ويحق للمواطن تقديم طلب ازالة منع امني. 2. الغاء المنع يكون ضمن السلطة التقديرية لرئيس مكتب التنسيق والارتباط، وعند الحاجة يمكن ان يسمع ادعاءات المواطن شفهيا او كتابة. 3. في حالة ان رئيس مكتب التنسيق والارتباط الغى التصريح، يستطيع رئيس شعبة العمليات لفرض منع عملياتي ضد المواطن، وفي حال لم يفرض على المواطن مثل هكذا منع، يحق للمواطن التقدم بطلب جديد لاصدار تصريح دخول. 4. حامل التصريح الطبي الذي صدر بحقه قرار بالغاء تصريحه، يمكنه التقدم للارتباط لاعادة فحص الموضوع مع ارفاق المستندات الطبية اللازمة.

        5. من هي الجهة المخولة بتعليق التصاريح؟

      • الجهاز الامني هو صاحب الصلاحية في فرض المنع. مثال: في مناطق "اسرائيل" فالجهاز الامني الذي له الصلاحية هو شرطة اسرائيل و حرس الحدود. الجهاز الامني الذي له الصلاحية في داخل الضفة الغربية وهو شرطة اسرائيل، حرس الحدود، الجيش، الشرطة العسكرية، اجهزة الادارة المدنية، رئيس العمليات البحرية وكل جهاز امني اخر مصرح له بذلك.

        6. دخول الاجانب الى مناطق الضفة الغربية

      • الفئات التي تحصل على تصريح ولغاية 3 اشهر؟ 1. زوج/ة فلسطيني (يحمل الهوية الفلطسينية). 2. اولاد مواطن فلسطيني حتى جيل 16 سنة. 3. رجال اعمال/ مستثمرين. 4. موظفي ممثليات اجنبية. 5. ممثلي منظمات دولية. 6. محاضرين ومستشارين. 7. حلات انسانية. الدول الموقعة على معاهدة سلام مع اسرائيل مثل مصر والاردن، على مواطنيها الذهاب الى القنصلية و السفارة الاسرائيلية من اجل الدخول الى الضفة الغربية. تمديد تاشيرة الاجنبي الفئات اعلاه بامكانه تمديد اقامتهم في الضفة ولغاية سنة وليس اكثر من 27 شهر متتالي، وذلك بالتوجه الى وزارة الداخلية في رام الله او مكتب الداخلية في بيت ايل.

        7.الدول التي مسموح لها بالدخول الى الضفة الغربية عبر اسرائيل وهي:

      • 1. الاردن 2. مصر 3. تونس 4. المغرب 5. ماليزيا 6. قطر 7. اندونيسيا 8. موريتانيا 9. ارتيريا 10. الصومال

        8. العمل في اسرائيل ؟

      • المشغل الاسرائيلي يتوجه الى مكاتب الدفع في سلطة السكان والهجرة وذلك من اجل تشغيل فلسطينيين لديه. وفي حال توفرت طلبات مكاتب الدفع تقوم الاخيرة بتحويل محوسب الى مكتب الارتباط. لا يتم اصدار تصريح عمل الا اذا كان بحوزة العامل كرت ممغنط، وليس لديه موانع امنية او شرطية، ومشروطة بمطابقتها للمعايير المتعلقة باجمالي عدد العمال المطلوبين وذلك وفقا لجيل والوضع العائلي للعامل. تذهب نسخة من تصاريح العمل الى ممثلي السلطة الفلسطينية وذلك لتوزيع العماال الفلسطينيين المسموح لهم بالعمل في اسرائيل.

        9. العلاج في القدس واسرائيل؟

      • يتم اما من خلال الارتباط الفلسطيني او من خلال الارتباط الاسرائيلي، وتعد هذه الطلبات من الطلبات المستعجلة. على مقدم الطلب ارفاق المستندات الطبية بالاضافة الى ورقة الاستدعاء من المستشفى. ضابط الارتباط يقوم بالفحص الامني والجنائي لمقدم الطلب ويقوم بتحويل الاوراق الى مكتب منسق الصحة للحصول على تقريره.

        10. طلب مرافق لمريض؟

      • يجب ان يكون بحوزة المريض تصريح ساري المفعول. فترة سريان تصريح المرافق لا تزيد عن الفترة الممنوحة للمريض. لكل مريض يمكن ان يرافقه شخصان قرابة من الدرجة الاولى، بحالات استثنائية يمكن السماح لا كثر من مرافقين و/او مرافقين ليسوا من الدرجة الاولى وذلك وفق السلطة التقديرية لضابط الارتباط. تكون التصاريح ليوم واحد ما بين الساعة 05:00 صباحا ولغاية 19:00 مساءا. التصاريح لمدة طويلة لمن يمكثون في المستشفى تمنح لهم تصاريح 00. لمن هو متزوج من اسرائيلية وترقد في المستشفى او متوقع دخولها الى المستشفى كحالة الولادة عليه تقديم طلب تصريح قبل 10 ايام من موعد الولادة المتوقع، يكون مدة التصريح لغاية 14 يوم. واذا حصلت الولادة قبل الوعد المتوقع يتم تقديم الطلب ويتم فحص بشكل عاجل وسريع.

        11. حالات التوجه الى عيادات طبية خاصة؟

      • الحالات وهي: 1. متزوجين من اسرائيليين. 2. مصابي العمل. 3. الذهاب الى عيادات اختصاصية غير متوفرة بالضفة. 4. حلات خاصة يتم فحصها من مكتب تنسيق الصحة. من لديه منع: من لديه منع مخابرات او شرطة او عملياتي يتم احالة الطلب الى مكتب تنسيق الصحة ويبدي تقرير عن حالته ويعيده الى مكتب الارتباط.

        12. في حالة انه كان المرافق للولد احد الوالدين ممنوع؟

      • الوالد غير الممنوع يحصل على تصريح بشكل فوري والوالد الممنوع يتم احالته للفحص. بشكل عام يمكن منح الوالدين وخصوصا اذا كان اولادهم يعانوا من امراض مزمنة . بعد فحص مكتب تنسيق الصحة يقوم بارجاع تقريره الى الجهة التي فرضت المنع.

        13. تصريح من اجل المشاركة في تشييع او عزاء.

      • يجب ارفاق شهادة الوفاة ورخصة الدفن من وزارة الداخلية الاسرائيلية. ان يكون المتوفي من الدرجة الاولى. يتم اجراء فحص امني عنه.

        14. تصريح زيارة عائلة لفترة قصيرة

      • تصاريح زيارة عائلة لمن متزوج من اسرائيلي او اولاده يحملون الهوية الاسرائيلية ولا يحصل على تصريح لم شمل. يتوجه الى الارتباط الفلسطيني في مكان سكناه. عليه ارفاق: نموذج طلب للحصول على تصريح دخول مع توضيح اسباب الزيارة. صورة عن الهوية واظهار الملحق. عقد الزواج وصورة هوية الزوج الاسرائيلي. شهادات الولادة للاولاد المسجلين في اسرائيل (في حالة زيارة الاولاد) يتم فحص امني عن مقدم الطلب. في حال لديه منع لا يتم منحه تصريح الا في حالة استثنائية فقط.، يومكن احالة موضوعه الى الجهة التي فرضت المنع للنظر في طلب تصريحه. الحد الاقصى للتصريح 7 ايام، واكثر من ذلك يكون لحالات استثنائية مع توصية.

        15. تصريح دخول للتنزه

      • لا يتم الموافقة على الرحل المنظمة بشكل ذاتي (شركات السياحة)، الا الرحل الجماعية من قبل المؤسسات فقط (مدارس، شركات...) ولا يكون هدفها ربحي وليس هدفها سياسي. يتم تقديم الطلب من خلال الارتباط الفلسطيني ضمن قوائم يتخللها: اسم المؤسسة المنظمة اسم الطالب للتصريح ارقام الهويات جيل الطالب مكان السكن هدف الرحلة تحديد على وجه الدقة الاماكن والمسارات التي منوي زيارتها. الجهة المنظمة والمبادرة للرحلة الشركاء الاسرائيليين ان وجدوا. وسائل المواصلات. من لديه منع لا يحصل على تصريح ولا يتم المصادقة على طلبه. الا في حالات استثنائية. يتم تقديم الطلب قبل اسبوعين من تاريخ موعد الرحلة.

        16. تصاريح لحضور حفل زفاف

      • يجب ن يكون من الدرجة الاولى سواء من جهة العريس او العروس. عليه التوجه الى الارتباط في منطقة سكناه وتقديم طلب تصريح بهدف المشاركة في حفلة زفاف. عليه ارفاق مع الطلب بطاقة الدعوة الاصلية لحفلة العرس. صورة عن الهوية، ذكر موعد الحفل وزمانه ومكانه. يجب ان يكون لديه بطاقة ممغنطة سارية المفعول. يتم الفحص الامني .

        17. تصاريح لمقابلة قنصلية او سفار اجنبية:

      • تم تحديد موعد المقابلة الكترونيا تقديم الطلب الى الارتباط الفلسطيني يتم ارفاق مع الطلب دعوة مقابلة من القنصلية/ السفارة، موضح فيها موعد ووقت المقابلة والخدمة المطلوبة، ووصل دفع اصلي. اذا كان الشخص عليه منع يمكن تحويل ملفه الى الفحص للجهة التي منعته. وفي حال تم الموافقة على الطلب، يصدر التصريح مقيدا بالساعات ولهدف محدد. ويكون 4 ساعات قبل موعد المقابلة و4 ساعات بعد المقابلة. في حال كانت المقابلة لقاصر، يتم اصدار تصريح لوالديه كمرافقين.

        18. هل التصريح يشمل النوم؟

      • لا، فغالبية التصاريح بكافة انواعها لا تشمل النوم ما عدا تصاريح النابعة من طلب لم شمل. ولكن يوجد امكانية للنوم وذلك عن طريق تقديم طلب بذلك الى الارتباط الفلسطيني ومن ثم يرسل الى الارتباط الاسرائيلي وذلك يكون بتوصية من الضابط المسؤول.

        19. اصدار تصريح لمرشد سياحي فلسطيني لمرافقة مجموعات سياحية في اسرائيل:

      • مرخص من قبل وزارة السياحة الفلسطينية. ويتم تقديم الطلب فقط عن طريق وزارة الشؤون المدنية الفلسطينية. الطلب يكون بقائمة رسمية صادرة عن وزارة السياحة يجب ان يكون مع المرشد بطاقة ممغنطة.

        20. تصاريح مقابلات عمل

      • يقدم الطلب الى الارتباط الفلسطيني مع التفاصيل المطلوبة. يتم فحص الطلب ومن ثم تصدر الموافقة او الرفض. هذا النوع من التصاريح يعطي لوقت محدد. على مقدم الطلب ان يكون بحوزته بطاقة ممغنطة.

        21. تصاريح الدخول لسكان الضفة الى غزة

      • يتم تقديم الطلب عبر الارتباط الفلسطيني بمنطقة السكن او عن طريق وزارة الشؤون المدنية. الاجهزة المختصة عليها الاخذ بموقف المستشار القضائي في الادارة المدنية والاجهزة الامنية. ويجب تفصيل والغرض من الزيارة.

        22. هل يعد مجرد حصولك على موافقة وزارة الداخلية على لم الشمل تصريح؟

      • لا, فقط عند حصولك على موافقة على طلب لم شمل يجب ان تصلك رسالة نصية للذهاب الى الارتباط الاسرائيلي للحصول على تصريح الدخول، وذلك خلال 3 اشهر من صدور موافقة وزارة الداخلية.

        23. هل بامكان سكان القطاع الصلاة في المسجد الاقصى؟

      • سمحت سلطات الاحتلال لسكان قطاع غزة بالصلاة في المسجد الاقصى وذلك وفق الشروط التالية: 1. الجيل 60 سنة (رجال ونساء) فما فوق. 2. فقط بايم الجمعة وعيد الاضحى. 3. العدد المسموح فيه لا يزيد عن 200 شخص. 4. عدم وجود موانع امنية. 5. يتم السفر من خلال حافلات مستاجرة من السلطة الفلسطينية او اللجنة المدنية. 6. تتم الترتيبات من خلال مكتب ارتباط غزة. 7. على المصلين الانتهاء من الصلاة والعودة الى غزة. 8. على المصلين الذهاب الى معبر ايرز عند الساعة 05:00 صباحا ولغاية 08:00 للتسجيل. 9. يتم انزال المصلين عند بوابة الاسباط في القدس. 10. العودة ايضا من باب الاسباط، وعلى الحافلات ان تصل معبر ايرز لغاية الساعة 17:00.

        24.هل بامكانك معرفة مسبقة عن وجود منع سفر الى الخارج؟

      • نعم, عليك التوجه الى الارتباط الفلسطيني او الارتباط الاسرائيلي (نفضل الذهاب مباشرة الى الاسرائيلي للحصول على الاجابة فورا) في مكان سكناك والتقدم بطلب "بيرور مكديم" لمعرفة مسبقة اذا ما كان هناك ما يمنعك من السفر. ويكون ذلك على نسختين. وفي حال عدم وجود منع محوسب يرسل طلبك الى الجهات المختصة، وعليك المراجعة بعد 4 ايام عمل.

        25. ما هي الاجراءات لازالة منع امني على السفر؟

      • عند معرفتك بوجود المنع عليك التقدم مباشرة الى الارتباط باعتراض على المنع وذلك بنسختين ومن الافضل ان تكون مدعمة بالاثباتات، وعليك استلام وصل استلام بذلك. والرد يكون على الاعتراض خلال فترة لا تزيد عن 8 اسابيع. في حال تم رفض الاعتراض، يمكن تقديم طلب اضافي فقط بعد مرور سنة من تاريخ تقديم الاعتراض الاول. ولكن لا تيأس فالاجراءات القانونية لا تقف هنا، فعليك التوجه مباشرة الى محكمة العدل العيا عند استلامك الرد السلبي على اعتراضك من قبل المخابرات. وفي حال ان سبب السفر هو لعلاج طبي وغير متوفر بالضفة و/او اسرائيل، وممنوع من السفر من قبل المخابرات، مع وجود المنع يجب التوجه الى المستشار القضائي في الادارة المدنية ومدعما بالتقارير الطبية.

        26. المغادرة والعودة تكون فقط من المعبر او الميناء الذي خرجت منه.

      • 1. فلسطيني يرغب بالسفر عبر مطار اللد، عليه الحصول على تصريح دخول لهدف مغادرة البلاد عبر مطار اللد. 2. العودة تكون فقط من المعبر الذي خرجت منه. 3. من غادر من سكان قطاع غزة عبر معبر رفح لا يمكنه دخول الضفة عبر معبر اللنبي او المطار.

        27. دخول اطفال ولدوا خارج البلاد:

      • 1. لغاية جيل 5: يدخل الى الضفة من خلال شهادة ميلاد اصلية وجواز سفر / مسجل بجواز سفر اجنبي لوالديه، وعلى اهله مباشرة الذهاب الى الداخلية الفلسطينية لاصدار رقم هوية قبل بلوغه سن 16. 2. من جيل 5 ولغاية 16: يدخل بواسطة اذن زيارة- الاهل يتوجهون لوزارة الداخلية من اجل تسجيله. 3. ما فوق 16: لا يحق له دخول الضفة الا من خلال تنظيم مركزه القانوني عن طريق تقديم لم شمل عائلي وذلك حسب الحد السنوي المسموح به للسلطة الفلسطينية. امثلة حية: س 1: سامح عمره 28 من سكان مدينة رام الله ومتزوج من شيرين وهويتها مقدسية واستاجرا منزل في العيسوية، ولكن عند وصوله حاجز قلنديا قام الجندي باخذ التصريح منه بحجة وجود منع امني ضده، ما هو الاجراء الذي على سامح اتخاذه؟ ننصح الجميع باحتفاظ نسخة عن التصريح. من المفضل معرفة اسم الجندي ورتبته وتوثيق الحدث بالتاريخ والساعة. التوجه فورا الى الارتباط والتاكد من ان التصريح ما زال ساري المفعول. بعد التاكد ان التصريح ما زال ساري المفعول، وعدم وجود موانع امنية، على سامح التبليغ عما حصل معه. س2: عودة طالب جامعي يدرس طب في تركيا، عاد الى بيت لحم لقضاء العطلة مع اهله، ومع اقتراب بدء الفصل الدراسي حزم امتعته وتوجه الى جسر الملك حسين (اللنبي)، الا ان رجال المخابرات اعترضوه ومنعوه من عبور الحدود بحجة وجود مانع امني، كيف سيسافر عودة للالتحاق بجامعته؟ علي عودة بتقديم طلب ازالة منع سفر وفي حال تاخر عن 8 اسابيع التوجه مباشرة بالتماس الى المحكمة. س3: نضال اسير سابق في فترة الانتفاضة الاولى، وبعد تحرير من سجون الاحتلال لم يعتقل ولم يتم توقيفه، في الفترة الاخيرة تدهورت حالته الصحية وبحاجة الى اجراء عملية جراحية داخل مدينة القدس، كيف سنساعد نضال؟ التوجه الى الارتباط بطلب تصريح مدعم بالتقارير الطبية وفي حال رفض التوجه الى المستشار القضائي. س4: كمال عمره 36 متزوج من السيدة عبير المقدسية، قدمت عبير معاملة لم شمل لزوجها كمال، وحصلت على موافقة من الداخلية، الا انه لغاية اللحظة وبعد مرور شهرين لم يصل sms للذهاب الى الارتباط لاستلام تصريح الاقامة، الى اين يتوجه؟ علىه مراجعة وزارة الداخلية الاسرائيلية والذهاب الى الارتباط لتاكد بانه خال من الموانع.

    + أسئلة تتعلّق بمدينة القدس

      + أسئلة تتعلّق بِسحب الهويّات

        1. ما نوع الهوية التي يحملها المقدسيين؟

      • هي وثيقة التعريف الإجبارية في إسرائيل، كما نص عليها قانون حمل وإبراز بطاقة الهوية للعام 1982م. على أي مواطن أو مقيم دائم عمره 16 عاما أو أكبر حمل بطاقة تعريف في أي وقت، وإبرازها عند الطلب منه من قبل أي ضابط شرطة برتبة أعلى، رئيس مجلس بلدي أو سلطة مناطقية، أو شرطي أو فرد من القوات المسلحة في الخدمة. وتحتوي البيانات الشخصية الآتية: صورة شخصية ، رقم الهوية، الإسم الرباعي، إسم الأم ، تاريخ الميلاد ،مكان الولادة، نوع الجنس ومكان وتاريخ الإصدار هناك أيضا وثيقة ملحقة ( ملحق الهوية)، عبارة عن ورقة مطوية محفوظة في الجيب الآخر من الغطاء البلاستيكي، تحتوي البيانات الآتية: الاسم الشخصي واسم العائلة ، العنوان ، تاريخ الاصدار، الحالة الاجتماعية ، اسم الزوجة واسم عائلتها، رقم هوية الزوجة الحالي المواطنة (مقيم او الجنسية) اسماء الاولاد وارقام هوياتهم وتواريخ ميلادهم ونوع جنسهم.

        2. ما المقصود بالاقامة الدائمة؟

      • الاقامة الدئمة هي وضع قانوني اعطي للفلسطينين المقدسيين بعد عام 1967 بحيث تعتبر الاقامة اقل من درجة المواطنة واعلى من درجة الاقامة المؤقته، حيث ان الاقامة الدائمة تمكن المقدسيين من الحصول على حقوقهم مثل حرية التنقل والعمل والحصول على الحقوق الاقتصادية والاجتماعية من التأمين الوطني وكئلك الحق في التأمين الصحي كما تفرض على المقدسيين واجبات منها دفع الضرائب ودفع رسوم التأمين الوطني والصحي وغيرها من الواجبات. وكذلك الحق في الترشح والانتخاب في المجالس البلدية دون الحق بالترشح والانتخاب في الكنيست كما ان عدد من الوظائف في اسرائيل تشترط المواطنة لمن يعمل بها.

        3. ما المقصود باثبات مركز الحياة؟

      • هو مصطلح متعارف عليه في وزارة الداخلية بموجبة على من يتقدم بمعاملة لهذه المؤسسات ان يثبت انه مقيم في مدينة القدس ضمن ما يعرف بحدود بلدية القدس وذلك من خلال تقديم مستندات وادلة على ذلك، وخلافا لذلك فانه لن يتم الموافقة على المعاملة التي تقدم بها، واغلب المعاملات هي معاملات اساسية مثل الحصول على الهوية او تسجيل الاولاد او لم الشمل وغيرها من المعاملات.

        4. هل اعتراف التأمين الوطني باقامة شخص ما هو اثبات قاطع لدى الداخلية على اقامته في القدس؟

      • ان اعتراف التأمين الوطني باقامة شخص ما هو دليل اولي على اقامته في القدس وليس دليل قطعي، بحيث تأخذه وزارة الداخلية من ضمن الاثباتات عبى مركز الحياة وليس كدليل واحد وقطعي.

        5. ما هي الاسباب التي ممكن ان تؤدي الى سحب الهوية؟

      • الاسباب التي بناء عليها قد يتم سحب هوية شخص ما هي حصول هذا الشخص على جنسية دولة اخرى او اقامة دائمة في دولة اخرى او مكوثه في الخارج مدة تتجاوز سبع سنوات ، وهنالك صلاحية لوزير الداخلية بسحب الهوية لاشخاص بناء على اسباب امنية .

        6. ما هي مدة الهوية ومتى يجب تجديدها؟

      • الهوية هي لفترة 10 سنوات بحيث يجب تجديدها كل 10 سنوات على الاقل.

        7 هل من الممكن ارجاع الهوية بعد سحبها؟

      • نعم، من الممكن التقدم بطلب لارجاع الهوية بعد سحبها بحيث يتم بحث كل طلب بشكل فردي ويجب على المتقدم بالطلب المكوث في البلاد وتقديم الاثباتات اللازمة لوزارة الداخلية واهمها اثبات انه حافظ على رباط او تواصل كافيين مع دولة اسرائيل وهذا الاجراء قد يستمر لعدة سنوات.

        8. هل قرار الداخلية هو قرار نهائي لا يمكن الاعتراض عليه؟

      • 8. قرار الداخلية ليس نهائيا بحيث يمكن الاعتراض عليه امام الداخلية عن طريق تقديم استئناف او اعتراض داخلي وفي حالة رفض هذا الاستئناف او الاعتراض يمكن التوجه للمحاكم المختصة لاتخاذ الاجراءات القضائية.

        9. ما هي الاجراءات القضائية التي ممكن اتخاذها ضد الداخلية؟

      • الاجراءات القضائية تبدأ بعد صدور قرار نهائي من وزارة الداخلية بحيث يحق للشخص الذي تم رفض ارجاع هويتة التوجه باستئناف الى محكمة الاستئنافات وذلك خلال المدة المحدده بالقانون، في حالة صدور قرار من محكمة الاستئنافات برفض الاسئتناف فيحق للشخص الذي رفض اسئنافه التقدم باستئناف على هذا القرار الى المحكمة المركزية بصفتها الادارية وفي حالة صدور قرار من المحكمة المركزية برفض الاسئناف فيجوز للشخص الذي رفض اسئنافه التقدم للمحكمة العليا بطلب السماح له بالاستئناف على قرار المحكمة المركزية بحيث للمحكمة العليا الموافقة على هذا الطلب او رفضه.

      + أسئلة تتعلّق بهدم المنازل في القدس

        1. ما هي المستندات والشروط المطلوبة للحصول على رخصة بناء؟

      • من اجل منح رخص البناء فان البلدية تطلب من مقدم الطلب عدة مستندات وشروط تتعلق بالملكية وهي: 1. إبراز كوشان طابو و/أو إخراج قيد ويشترط أن يكون اسم المتقدم بالطلب موجود بالطابو أو إخراج القيد. 2. تشترط البلدية أن يتم عمل خارطة لغايات التسجيل ( ??"?). 3. أن يتم التسجيل بالطابو أو بالمالية قبل الحصول على خطوط البناء. 4. براءة ذمة من ضريبة الأملاك بخصوص قطعة الأرض المنوي إصدار الرخصة لها. 5. تصريح من صاحب الأرض ومن المختار موقع أمام محامي. 6. التوقيع على موافقة بالتنازل عن جزء من قطعة الأرض و/أو البناء المنوي إقامته لمصلحة البلدية (تصل إلى نسبة 40 %) من الأرض أو البناء.

        2. في حالة حصولي على استدعاء من البلدية فما هو العمل؟

      • مهما كان الاستدعاء فلا يجب التوجه للبلدية دون استشارة محامي مختص بقضايا التنظيم والبناء أو مهندس.

        3. عند حضور مفتشي البلدية لمنطقة معينة وتوزيع استدعاء لمراجعة قسم التفتيش دون ذكر اسم أو رقم ملف هل يتوجب علي الذهاب؟

      • في الغالبية من الحالات تستعمل وحدة التفتيش في البلدية هذه الانذارات للايقاع بصاحب او اصحاب العقار/ات او المتصرف/ين فيه/فيها, لمعرفة هوية المالك/المتصرف وتقديم لوائح اتهام. من ناحية اخرى ليس من المفضل تجاهل مثل هذه الانذارات تماما, والتي قد تختلف في نصها ومفهومها القانوني, ولا يستطيع مستلم او قاريء الانذار غير القانوني معرفة حيثياتها ونتائجها. لذا فان على مستلم الانذار او من وجده التوجه لحصول على استشارة قانونية من مقبل محام مختص قبل اتخاذ اية خطوة.

        4. هل هناك اختلاف في أوامر الهدم وهل يوجد أكثر من نوع؟

      • نعم هناك عدة أنواع لأوامر الهدم منها: أ‌. أوامر الهدم الإدارية وتعتبر اخطر أنواع أوامر الهدم حيث انه يجب التحرك وتقديم طلب تجميد أمر الهدم لمحكمة الشؤون المحلية خلال 24 إلى 48 ساعة، وإمكانية تحقيق نتائج ايجابية بهذه الأوامر شبه مستحيل لعدة اعتبارات منها طبيعة المنطقة هل هي منطقة خضراء أم منطقة صفراء بالإضافة إلى موضوع الملكية حيث لا يمكن التأكد من الملكية بسبب عامل الوقت وبالتالي قد يتم تقديم طلب تجميد لأشخاص قاموا بالاستيلاء على الأرض بشكل غير شرعي ، هذا بالإضافة إلى عدم موافقة البلدية في اغلب الأحيان إلى تحويل الأمر الإداري إلى لائحة اتهام وأمر هدم قضائي وفي حالة رفضت المحكمة الطلب يمكن تقديم استئناف لمحكمة الشؤون الإدارية ( المحكمة المركزية ) . ب‌. أوامر الهدم القضائية هي جزء من العقوبة التي يحصل عليها المتهم بالبناء بدون ترخيص ( حسب وصف الاحتلال) أو استعمال بناء بدون ترخيص حيث إن كل شخص يتم تقديم لائحة اتهام ضده بالبناء بدون ترخيص أو استعمال بدون ترخيص في نهاية إجراءات المحكمة يحصل على عقوبة بدفع غرامة مالية ما بين 400 شيكا ( للاستعمال ) إلى 800 شيكل ( للبناء غير المرخص ) لكل متر مربع وأمر هدم مؤجل لسنة ، الكثير من الناس يعتقد انه بعد هذا الحكم لا حاجة لعمل شيء وهذا غير صحيح حيث انه وقبل انتهاء السنة بمدة 21 يوم يجب على المتهم أن يقوم بتقديم طلب تأجيل لأمر الهدم حسب المادة 207 من قانون التنظيم والبناء مرفق معه كتاب من مهندس يشرح مدى التطور الهندسي في البناء ودون هذا الكتاب لا يقبل طلب التمديد، هذا في حالة لم يكن المتهم قد حصل على رخصة. ت‌. أمر هدم حسب البند 212 من قانون التنظيم والبناء وهذا الأمر يكون عادةتا في حالة عدم معرفة من قام بالبناء ا وان البناء خالي ويتم إصدار هذا الأمر من قبل محكمة الشؤون المحلية بعد قيام المستشار القانوني للبلدية بتقديم طلب للمحكمة وقبل أن تصدر المحكمة هذا الأمر فإنها تعطي مهلة 30 يوم لكل شخص صاحب علاقة ويرغب بتقديم اعتراض على هذا الطلب.

        5. في حالة كنت قد حصلت على مخالفة من قبل المحكمة هل يعني ذلك بأنه لا حاجة لعمل رخصة للبناء المخالف ؟

      • لا حيث أن المخالفة لا تعني أن المتهم حصل على رخصة ويجب تقديم طلب ترخيص والسير بإجراءات الترخيص بواسطة مهندس وغير ذلك قد يتم هدم البناء هذا وفي حالة الحصول على الرخصة ضمن المدة القانونية يجب تقديم طلب تمديد حسب المذكور في البند 4 (ب) أعلاه.

        6. هل يمكن أن احصل على مخالفة أخرى بالرغم من إنني لا زلت ادفع المخالفة السابقة؟

      • نعم حيث أن عدم الحصول على رخصة أو عدم تقديم طلب تمديد أمر هدم حسب المذكور أعلاه يعرض المتهم لهدم البناء أو تقديم لائحة اتهام جديدة ( عدم انصياع لأمر المحكمة ) و تكون العقوبة بهذه الحالة إبقاء أمر الهدم وتمديده لسنة وغرامة مالية ما بين 18000 شيكل إلى 20000 شيكل لكل متهم.

        7. ما هي الأسباب التي ممكن أن تؤدي إلى حصولي على مخالفة أخرى؟

      • كما ذكر أعلاه عدم الحصول على رخصة أو عدم تقديم طلب تمديد لأمر الهدم حسب البند 207 المذكور أعلاه.

        8. ما المقصود بعدم الانصياع لأمر المحكمة – ما المقصود بلائحة اتهام بسبب عدم الانصياع؟

      • أي عدم قيام المتهم بهدم البناء أو ترخيصه أو تقديم طلب تمديد لأمر الهدم .

        9. هل يمكن تأجيل أمر الهدم بعد صدوره من المحكمة المختصة؟

      • صحيح حيث انه وقبل انتهاء السنة بمدة 21 يوم يجب على المتهم أن يقوم بتقديم طلب تأجيل لأمر الهدم حسب المادة 207 من قانون التنظيم والبناء مرفق معه كتاب من مهندس يشرح مدى التطور الهندسي في البناء ودون هذا الكتاب لا يقبل طلب التمديد، هذا في حالة لم يكن المتهم قد حصل على رخصة. من المفضل تقديم الطلب قبل 21 يوما كما سلف, لكن يستطيع مقدم الطلب تقدي طلب او طلب جديد حتى بعد انقضاء الفترة القانونية

        10. ما العمل في حالة لم اذهب للمحكمة وحصلت على أمر جلب وإحضار؟

      • إذا لم يقوم المتهم بالتوجه للمحكمة يوم الجلسة فقد يصدر بحقه أمر جلب وإحضار ودفع مبلغ 1000 شيكل إلى 2000 شيكل كفالة لحين موعد الجلسة القادم في هذه الحالة يجب التوجه إلى محامي لتقديم طلب لإلغاء أمر الجلب والإحضار وإلغاء الغرامة وفي حالة قام الشخص بدفع الكفالة فأنه يستطيع استرجاعها بعد الجلسة.

        11. هل من الممكن رفض طلب تمديد أمر الهدم وفي هذه الحالة ما العمل ؟

      • في هذه الحالة يمكن التوجه إلى المحكمة المركزية وتقديم استئناف على قرار محكمة الشؤون المحلية خلا 45 يوم من صدور قرار الرفض.

        12. هل من الممكن الحصول على رخصة بناء للمبنى غير المرخص؟

      • نعم من الممكن في حالة تم استيفاء كافة الشروط المطلوبة للحصول على الرخصة.

        13. ما المقصود بالمنطقة الخضراء؟

      • هي المنطقة التي لا يوجد بها تخطيط ومعرفة حسب مخطط سابق كمنطقة خضراء ولا يجوز البناء بها الا اذا تم تقديم مخطط لتحويلها إلى منطقة صفراء يسمح بها السكن وفي هذه الحالة يجب أن تكون مساحة الأرض المنوي تقديم مخطط لها أن لا تقل عن عشر دونمات ( يمكن جمع مجموعة قطع متقاربة حتى تصل إلى 10 دونم ) وهنا يتم اقتطاع 40% من مساحة الأرض للمنفعة العامة.

        14. هل يمكن البناء وزيادة طابق إضافي فوق البيت ؟

      • نعم يمكن ولكن إذا كانت نسبة البناء للمنطقة استنفذت فيجب تقديم طلب تغير مخطط بناء ( ????? ??"? )

        15. هل نسب البناء في جميع المناطق موحدة؟

      • لا هناك اختلاف بين المناطق حيث أن هناك مناطق نسبة البناء بها 25 % مثل جبل المكبر ، وهناك مناطق نسبة البناء بها تصل إلى 100% مثل جزء من بيت حنينا، وهناك تمييز واضح بين الحياء اليهودية والإحياء العربية بنسب البناء فمثلا في مستوطنة بسجات زئيف القريبة من بيت حنينا تصل نسبة البناء إلى 200% .

        16. ما هي المدة المتوقعة للحصول على رخصة بناء؟

      • تختلف المدة حسب المنطقة وبشكل عام متوسط الحصول على رخصة بناء هو 3 سنوات.

        17. ما هي مدة سريان مفعول رخصة البناء ؟

      • بعد الحصول على رخصة البناء يجب القيام بعملية البناء خلال سنة ويمكن تمديدها إلى سنة أخرى، ولا يعني ذلك بأنه يجب إنهاء البناء خلال هذه المدة وإنما المقصود الشروع بالبناء خلال هذه المدة.

        18. ما هي التكاليف المالية للحصول على رخصة ؟

      • متوسط التكاليف حوالي 50 ألف دولار لكل شقة بمساحة 100 إلى 120 متر مربع.

        19. هل قيامي بدفع الارنونا يحمي البيت من الهدم؟

      • قطعا لا.

        20. ما المقصود بالمصادرة للمنفعة العامة؟

      • هو قيام البلدية بمصادرة نسبة من قطعة الأرض المقدم بها تخطيط لبناء بناء للمنفعة العامة مثل مدرسة، حضانة، مركز جماهيري.... الخ، ولا تصادق البلدية على مخطط لا يوجد به قطعة ارض محددة للمنفعة العامة.

      + أسئلة تتعلّق بقضايا لمّ الشمّل

        1. ما المقصود بمعاملة لم الشمل؟

      • المقصود بمعاملة لم الشمل هو توحيد الاسرة في البلاد بحيث يستطيع كلا الطرفين ( الطالب والمطلوب ) الاقامة في البلاد بشكل قانوني، والاصل ان تكون النتيجة النهائية لهذه المعاملة ان يحصل الشخص المطلوب على وضع قانوني مشابه للوضع القانوني للشخص الطالب وان يتمتع بكل الحقوق وتفرض عليه كل الواجبات بحيث يعتبر مثله مثل اي مواطن في البلاد، الا ان هذه القاعدة عليها استئنائات في البلاد.

        2. ما المقصود باثبات مركز الحياة؟

      • هو مصطلح متعارف عليه في وزارة الداخلية بموجبة على من يتقدم بمعاملة لهذه المؤسسات ان يثبت انه مقيم في مدينة القدس ضمن ما يعرف بحدود بلدية القدس وذلك من خلال تقديم مستندات وادلة على ذلك، وخلافا لذلك فانه لن يتم الموافقة على المعاملة التي تقدم بها، واغلب المعاملات هي معاملات اساسية مثل الحصول على الهوية او تسجيل الاولاد او لم الشمل وغيرها من المعاملات.

        3. ما هي انواع معاملات لم الشمل؟

      • معاملات لم الشمل هي انواع منها ما يتعلق بالضفة الغربية ومنها ما يتعلق بالدول الاجنبية وتشمل هذه المعاملات لم شمل الازواج وايضا لم شمل الاولاد، وهنالك لم شمل لاسباب انسانية يكون عند عدم توفر الشروط الواجبة للم الشمل العادي ويكون هنالك اسباب انسانية.

        4. ما هي الدول التي لا يمكن لم شمل مواطنيها في اسرئيل؟

      • لبنان، سوريا، العراق، ايران اضاقة الى قطاع غزة ، والقرار النهائي يعود الى وزير الداخلية؟

        5. هل يشترط عمر خاص للشخص المطلوب لم شمله في معاملة لم الشمل؟

      • في معاملات لم الشمل الخاصة بالضفة الغربية بحيث يشترط ان يكون عمر المطلوب 35 عاما اذا كان ذكرا 25 عاما اذا كانت انثى.

        6. هل يجب اثبات مركز حياة من اجل الموافقة على طلب لم الشمل؟ ما هي الفترة؟

      • نعم، يجب اثبات مركز الحياة لمدة سنتين قبل تقديم الطلب

        7. هل تخضع معاملة تسجيل الاطفال للفحص الامني؟

      • نعم، تخضع معاملة لم الشمل للفحص الامني

        8. ما المقصود بالفحص الامني؟ ومن يشمل؟

      • الفحص الامني هو عملية فحص دقيق تقوم به المخابرات عن كل من المطلوب ووالديه وابنائه واخوانه وزوجاتهم واخواته وازواجهن وذلك للتأكد من ان الشخص المطلوب لا يشكل خطر على امن البلاد وامن المواطنين.

        9. هل تخضع معاملة تسجيل الاطفال لفحص الشرطة؟

      • نعم، تخضع معاملة لم الشمل للفحص الشرطي

        10. ما المقصود بفحص الشرطة وعلى من يطبق؟

      • هو فحص تجريه الشرطة للتأكد بان شخص الطالب والمطلوب ليس لديهم اي اجراء جنائي ما زال مفتوح ضدهم

        11. ما هي نتيجة الموافقة على طلب لم الشمل؟

      • عند الموافقة على طلب لم الشمل يحصل المطلوب على موافقة للاقامة بالبلاد ، وتكون هذه الاقامة حسب شخص المطلوب، فاذا كان من الضفة الغربية يحصل على تصريح مكوث في البلاد واذا كان اجنبي يحصل على تأشيرة اقامة على جواز سفره.

        12. هل احصل على هوية مقدسية؟

      • حسب القانون الحالي فان اي شخص من الضفة الغربية تمت الموافق على طلبه فانه يحصل على اقامة فقط ( اي تصريح مكوث في اسرائيل ولا يحصل على هوية ) اما الاشخاص الاجانب فيحصلون على هوية حسب اجراء المتدرج.

        13. هل قرار الداخلية هو قرار نهائي لا يمكن الاعتراض عليه؟

      • قرار الداخلية هو قرار نهائي بحيث لا يمكن استئناف داخلي للداخلية، لكن على الداخلية ارسال رسالة الى مقدم الطلب قبل رفضه تخبره بانها تنوي رفض الطلب بحيث يحق لمقدم الطلب تقديم جوابه خلال المدة القانونية للاعتراض على نية الداخلية برفض طلبه من خلال شرح جميع التفاصيل التي من شأنها ان تغير توجه الداخلية لرفض طلبه

        14. ما هي الاجراءات القضائية التي ممكن اتخاذها ضد الداخلية؟

      • الاجراءات القضائية تبدأ بعد صدور قرار نهائي من وزارة الداخلية بحيث يحق للشخص الذي تم رفض طلبه للم الشمل التوجه باستئناف الى محكمة الاستئنافات وذلك خلال المدة المحدده بالقانون، في حالة صدور قرار من محكمة الاستئنافات برفض الاسئتناف فيحق للشخص الذي رفض اسئنافه التقدم باستئناف على هذا القرار الى المحكمة المركزية بصفتها الادارية وفي حالة صدور قرار من المحكمة المركزية برفض الاسئناف فيجوز للشخص الذي رفض اسئنافه التقدم للمحكمة العليا بطلب السماح له بالاستئناف على قرار المحكمة المركزية بحيث للمحكمة العليا الموافقة على هذا الطلب او رفضه.

        15.ما هو الاجراء المتدرج. في الداخلية؟

      • الاجراء المتدرج هو الفترة التي يجب ان يقضيها الشخص المطلوب في البلاد من يوم الموافقة على طلب لم الشمل حتى حصوله على الاقامة الدائمة ( الهوية الزقاء ) وهي فترة 5 سنوات و3 اشهر بحيث يحصل مقدم الطلب على اقامة مؤقة ( أ 5 ،الهوية التي تكون من الداخل باللون البني ) بعد 27 شهر من يوم الموافقة على طلب لم الشمل وبعد 3 سنوات من حصوله على الاقامة المؤقتة ( أ5) يحصل على اقامة دائمة ( الهوية الزراقاء ) • هذا الاجراء غير مطبق حالياً على مواطني الضفة الغربية

      + أسئلة تتعلّق بتخفيض الأرنونا

        ما هي ضريبة الأرنونا؟1.

      • الأرنونا هي ضريبة سنوية مفروضة على سكان الدولة الذين يملكون أملاكا وتُجبى من قبل السلطة المحلية وتهدف إلى تمويل الفعاليات المختلفة التي تقوم بها السلطة المحلية. تنشر وزارة الداخلية كل عام الحد الأدنى والحد الأقصى من تعرفة الأرنونا وفقا لنوع الممتلك. بشكل عام، موعد دفع الأرنونا من 1-31 كانون الثاني من كل عام . يًسمح للسلطة المحلية ان تسمح للسكان ترتيبات دفع مختلفة (مثل دفع مرة في الشهرين، أو دفع من خلال أمر ثابت.

        2.كيف تحتسب الارنونا؟

      • تحسب مقدار المبلغ الذي يفرض بموجب ضريبة الارنونا بحسب نوع المنطقة فهناك أربع فئات من المناطق للمنازل السكنية، أما العقارات المستخدمة لغير السكن فقد حدد لها ثلاث فئات من المناطق ونوع السكن والاستخدام من حيث الاستخدام الفعلي من عدمه والمساحة.

        3.كيف تقسم المباني السكنية لتحديد قيمة الارنونا؟

      • تقسم المباني على أساس المساحة أقل من 120 م أو أكثر من 120 م ، كما تقسم على أساس المرافق الصحية فيما اذا كانت خارج المنزل أو مشتركة مع منزل آخر، أو مبنى قديم جدا مبني من الصفيح والخشب.

        4.كيف تحسب المساحة التي تقدر الارنونا اعتمادا عليها؟

      • تحسب مساحة العقار الداخلية " مساحة البلاط" بما في ذلك مساحة البرندات وباستثناءات مختلفة مثل: المخزن البيتي الموجود في بناية سكنية والمستعمل لتخزين حاجيات البيت فقط لا غير، فانه ملزم ب 50 % من مساحته. بشكل عام تقوم البلدية بموجب الصلاحيات الممنوحة لها بموجب القانون بتنفيذ مسح شامل للعقارات/ في اطاره يصل المساحون مزويدين ببطاقات اثبات تتضمن التفاصيل الشخصية للمساح مع صورته .

        5.ما المقصود بالاستعمال؟

      • يعني ماهية الاستعمال الفعلي للعقار، وهي تفصل على النحو التالي: • مكاتب حكومية • مكاتب / محلات تجارية مساحتها فوق 150 م2* • مشاغل وكراجات • مصانع • مؤسسات دينية وتعليمية، عيادات، متاحف وقنصليات • عقار تابع للبلدية • بنوك • فنادق وبنسيونات • أراضي مشغولة • أراضي زراعية • أماكن عبادة • شركات تأمين • مواقف سيارات • بيوت مسنين • بولينج • مخزن تجاري للتسويق في منطقة عطروت • خزان مياه • دور سينما ومسارح • مكاتب ومحلات تجارية مساحتها 150م2

        6.كيف يتم تغير/ تعديل الاسم في الارنونا ؟

      • الإصل في ضريبة الارنونا انها تفرض على حائز العقار والساكن فيه، ويشترط القانون هي على الكلف ان يقدم للبلدية بلاغاً خطياً عن كل تغيير في هوية المستعمل. إذا لم يقدم المكلف بلاغاً بذلك للبلدية يتم فرض غرامة عليه باعتبار لا يزال يقيم في العقار،أو على صاحب الملك، لذلك فمن المهم جدا أن يقدم بلاغ للبلدية عن كل تعديل بهذا الشأن، ويكون البلاغ خطيا ( إيجار أو إنهاء إيجار بيع أو غيره) وإذا تم تعديل الاسم فهو إجراء غير مقرون بالدفع ولكنه مهم وأساسي. ولتعديل اسم في الارنونا يجب إبراز عقد بيع/ شراء أو عقد إيجار وكتاب من الطرفين. أما من يسكن في العقار فهو من يدفع أو تفرض عليه ضريبة الأرنونا، حتى ولو كان يسكن عقارا ليس له أو ملكه أو مستأجر بشكل قانوني.

        7.من هي الفئات التي تستحق تخيض في الأرنونا؟

      • • المحتاجين سواء كان ذلك لاسباب ذات علاقة بعلاجات طبيعية أو لحادث أو حادثة . • العائلات الاحادية : غير متزوج، انفصال، هجر، ارامل. • مستحقو الاعانة : نفقة او ضمان دخل • متقاعد : للرجل بعمر 76 وللمرأة بعمر 64. • حالات وجود عجز . • لاسباب تتعلق بالدخل . • عقار استعماله تجاري أي غير السكن شريطة ان تتوفر بصاحب العقار الشروط التالية : 1- لا يملك مصلحة أخرى 2- مساحة المصلحة حتى 75متر 3- مسن عمره 75 سنة /مسنة 65 سنة 4- مستوى الصفقات المعقودة لا يزيد على 290.000 شاقل 5- يحصل على تخفيض في شقة سكنية بموجب مستوى الدخل • مؤسسات دينية أو تربوية أو مؤسسات ليست لأهداف ربحية

        8.ما هو مقدار الدخل الذي يمكني من تقديم طلب لتخفيض ضريبة الأرنونا؟

      • أصحاب الدخل المنخفض يستحقون تقديم طلب لتخفيض الارنونا، الا ان السلطات المحلية ليست مجبرة بالضرورة على الموافقة على طلب التخفيض، فهي تستطيع رفض الطلب، ويشار الى ان طلب تخفيض الارنونا بناء على معدل الدخل يأخذ بعين الاعتبار عدد الأفراد القاطنين في المنزل والمبلغ الكلي للدخل وفيما يلي جدول يبين نسبة التخفيض التي يستحقها الطالب بما يتلاءم مع دخله وعدد الساكنين في المنزل: ، لاطلاع على االجدول

        9.هل كل دخل للأسرة يؤخذ بعين الاعتبار لغايات تخفيض الأرنونا؟

      • ان المعيار الذي يقاس عليه الدخل لغايات تقديم طلب تخفيض هو الدخل الكلي غير الصافي قبل الحسميات والخصومات وكل دخل يدخل على العائلة ولا تعتبر الأموال التالية دخل للعائلة : 1. المبلغ الذي يتقاضاه من تأجير شقته في حال كان مستأجرا لشقة بنفس السعر ( يحسب الفرق لصالح الشقة التي اجرها كدخل). 2. نصف الدخل الذي يتقاضاه الابن الأول ( اذا كان هناك ولد بالغ في العائلة) . 3. المبالغ التي يتقاضاها الشخص بدل مخصصات أولاد أو شيخوخة، أو أرامل أو عجز لطفل.

        10.هل من الممكن أن أستأنف على قرارات البلدية فيما يتعلق بفرض ضريبة الارنونا ؟

      • بالامكان الاستئناف خلال 90 يوم على أحد الأمور التالية : 1. اذا كانت المساحة الحقيقية لا تتوافق مع المساحة المقرة في مبلغ الدين .( خطأ في تحديد المساحة). 2. نوع المبنى لا يتوافق مع تصنيف المجلس المحلي . 3. نوع المنطقة على يتوافق مع تصنيف المجلس المحلي. 4. نوع الاستعمال الذي على اساسه حدد الدين لا يتوافق مع الاستعمال الحقيقي. 5. الشخص المدان ليس نفسه الحائز للعقار .

        11.هل يسري التقادم على دين ترتب بسبب عدم تسديد دين الارنونا ؟

      • طعن التقادم هو طعن أولي يجب تقديمه بأول فرصة متاحة. حسب بند رقم (6) من قانون التقادم تبدأ فترة التقادم من اليوم الذي نشأ فيه سبب الدعوى. لم يرد في القانون تحديد يمكنها تقديم الدعوى لكنه حدد اليوم الذي نشأ فيه سبب تقديم الدعوى. وهذا فعلا ما ينص عليه القانون نفسه أي الشرط لتقديم الدعوى و السبب أو العلة لتقديم الدعوى هو أن يكون قد مر 15 يوما من يوم استلام الشخص طلباً أو بلاغاً لدفع ضريبة الارنونا. من المهم جدا أن يكون واضحاً بأن هذا الشرط إذا لم يتوفر، لا يحق للبلدية الحصول على قرار حكم ضد المدين، حيث يكون للمدين الحق بأن يعترض بهذا الطعن ولكن هذا الطعن لحماية نفسه ولا يمس بحق البلدية وسداد دينها من صاحب الدين، أي أن ما يحصل هو منع بواسطة القانون وتطبيق له ولكن هذا لا يمس بالدين القائم نفسه إن التقادم هو الحق في تقديم دعوى مدنية وليس الحق في جباية الدين بطريقة إدارية.

      + تسجيل الأطفال

        1. ما المقصود بتسجيل المواليد؟

      • هو تسجيل المواليد في سجل السكان الاسرائيلي بحيث يحصل الطفل على رقم هوية (رقم معّرف ) ويصبح يتمتع بجميع الحقوق القانونية والاقتصادية والاجتماعية في البلاد.

        2. ما هي انواع معاملات تسجيل المواليد المتعارف عليها في سجل السكان الاسرائيلي؟

      • أ‌. تسجيل مواليد مولودين داخل البلاد لابوين يحمل كل منهما الهوية المقدسية: وفي الوضع الطبيعي هي معاملة ليست بحاجة الى اجراءات معقدة او وثائق ويتم الاكتفاء يتبليغ الولادة من المستشفى وتعبئة الطلب فقط، ويمكن عملها بواسطة موقع الداخلية على الانترنت. ب‌. تسجيل مواليد مولودين خارج البلاد او بالضفة لابوين يحمل كل منهما الهوية المقدسية: وفي الوضع الطبيعي هي معاملة ليست بحاجة الى اجراءات معقدة او وثائق ويتم الاكتفاء يتبليغ الولادة من المستشفى وتعبئة الطلب فقط، لكن في حالة عدم عدم التأكد من مركز الحياة يطلب منهم اثبات مركز الحياة باسرائيل. ت‌. تسجيل مواليد مولودين داخل البلاد لابوين احدهما يحمل الهوية المقدسية: يجب تقديم طلب لاخذ موعد في الاداخلية لتسجيل المولود واحضار كافة اثباتات مركز الحياة لفترة سنتين قبل تقديم الطلب وفي حالة استيفاء كامل الشروط يتم تسجيل المولود فورا. ث‌. تسجيل مواليد مولودين خارج البلاد او بالضفة الغربية لابوين احدهما يحمل الهوية المقدسية : يتم اعتبار هذه المعاملة كمعاملة لم شمل. • تقديم طلب تسجيل المواليد بعد ان يبلغ الطفل عامه الاول يتم التعامل معه على اساس معاملة تسجيل مواليد متأخر وهذه المعاملة تستغرق وقت اطول.

        3. متى يجب تقديم طلب تسجيل المواليد؟

      • بجب تقديم طلب تسجيل المواليد في اسرع وقت ممكن بعد الولادة.

        4. ما هي الشروط اللازم توفرها لاتمام معاملة تسجيل الاطفال؟

      • المطلوب اثبات مركز الحياة فقط، واذا بلغ الطفل سن ال 14 يتم عمل فحص امني وشرطي له.

        5. ما المقصود باثبات مركز الحياة؟

      • هو مصطلح متعارف عليه في وزارة الداخلية بموجبة على من يتقدم بمعاملة لهذه المؤسسات ان يثبت انه مقيم في مدينة القدس ضمن ما يعرف بحدود بلدية القدس وذلك من خلال تقديم مستندات وادلة على ذلك، وخلافا لذلك فانه لن يتم الموافقة على المعاملة التي تقدم بها، واغلب المعاملات هي معاملات اساسية مثل الحصول على الهوية او تسجيل الاولاد او لم الشمل وغيرها من المعاملات.

        6. متى لا يسجل الطفل في سجل السكان بشكل نهائي؟

      • مولود في الضفة الغربية ووصل عمره 14 عاما ولم يتم تقديم طلب تسجيل مواليد قبل ان يبلغ سن ال 14، لا يتم تسجيله في سجل السكان الاسرائيلي ويعطى تصريح اقامة فقط.

        7. هل يمكن تسجل الاطفال المولودين في الضفة الغربية في سجل السكان الاسرائيلي؟

      • نعم ، وفي كل الحالات يمكن تسجيل الامواليد المولودين في الضفة الغربية في سجل السكان الاسرائيلي ما عدا مولود وصل عمره 14 عاما ولم يتم تقديم طلب تسجيل مواليد قبل ان يبلغ سن ال 14، لا يتم تسجيله في سجل السكان الاسرائيلي ويعطى تصريح اقامة فقط.

        8. متى ترفض الداخلية الاسرائيلية تسجيل الطفل في سجل السكان؟

      • يتم رفض طلب تسجيل الاولاد في حالة عدم اثبات مركز الحياة من قبل مقدم الطلب

        9. هل رفض الداخلية لتسجيل الطفل يمنع الوالدين من تسجيله بشكل نهائي؟

      • الجواب لا، حيث انه بالامكان التقدم بطلب جديد لتسجيل الاولاد بعد بداية السكن في البلاد.

        10. في اي عمر يمكن درج الاطفال في معاملة تسجيل الاولاد؟

      • يمكن ادراج الطفل في معاملة تسجيل الاولاد حتى عمر 14 عاما.

        11. ماذا عن الاطفال الذين تجاوزت اعمارهم 14 عاما؟

      • الاطفال فوق سن الرابعة عشر يتم تقديم لهم معاملة لم شمل

        12. هل تخضع معاملة تسجيل الاطفال للفحص الأمني؟

      • لا تخضع معاملة تسجيل الاولاد الى الفحص الامني الا اذا تجاوز عمر الطفل 14 عاما.

        13. هل تخضع معاملة تسجيل الاطفال لفحص الشرطة؟

      • لا تخضع معاملة تسجيل الاولاد الى الفحص الامني الا اذا تجاوز عمر الطفل 14 عاما.

        15. هل قرار الداخلية هو قرار نهائي لا يمكن الاعتراض عليه؟

      • قرار الداخلية ليس نهائيا بحيث يمكن الاعتراض عليه امام الداخلية عن طريق تقديم الستئناف او اعتراض داخلي وفي حالة رفض هذا الاستئناف او الاعتراض يمكن التوجه للمحاكم المختص لاتخاذ الاجراءات القضائية

        16. ما هي الاجراءات القضائية التي ممكن اتخاذها ضد الداخلية؟

      • الاجراءات القضائية تبدأ بعد صدور قرار نهائي من وزارة الداخلية بحيث يحق للشخص الذي تم رفض طلبه لتسجيل اولاده التوجه باستئناف الى محكمة الاستئنافات وذلك خلال المدة المحدده بالقانون، في حالة صدور قرار من محكمة الاستئنافات برفض الاسئتناف فيحق للشخص الذي رفض اسئنافه التقدم باستئناف على هذا القرار الى المحكمة المركزية بصفتها الادارية وفي حالة صدور قرار من المحكمة المركزية برفض الاسئناف فيجوز للشخص الذي رفض اسئنافه التقدم للمحكمة العليا بطلب السماح له بالاستئناف على قرار المحكمة المركزية بحيث للمحكمة العليا الموافقة على هذا الطلب او رفضه.

      + أسئلة تتعلق بضمان الدخل ؟

        1.من يستحق مخصص ضمان الدخل؟

      • ج: 1. مقيم في البلاد (القدس ومناطق 48). 2. ليس قادرا على ان يضمن لنفسه دخلا يعيش منه. 3. دخله اقل من الدخل الادنى المطلوب لاجل المعيشة. 4. بموجب الحالة الاجتماعية وعدد افراد الاسرة. 5. عاطل عن العمل. 6. عامل باجر منخفض. 7.مشترك/ـة في تأهيل مهني عن طريق مكتب العمل.

        2. متى يدفع مخصص ضمان الدخل؟

      • ج: يدفع المخصص من الشهر الذي تم فيه تقديم الطلب.

        3.ما هي شروط استحقاق مخصص ضمان الدخل؟

      • 1. من بلغ 20 عاما فما فوق. 2. فترة الاقامة لا تقل عن 24 شهرا متتاليا قبل تقديم الطلب. 3. دخل مقدم/ـة الطلب وزوجه اقل من المستوى الادنى الذي حدده القانون. 4. من يملك مركبة ان لا تزيد قيمتها عن 40,7560 ش.ج.

        4.من هم المعفيون من المثول امام مكتب العمل ؟

      • 1. مريض لا يقدر على العمل لمدة تزيد عن 30 يوما متتاليا. 2. المشترك/ـة في اعادة تاهيل مهني. 3. من بلغ/ت جيل التقاعد.(الرجال=67، النساء=62، ابتداء من سنة 2017 سيرتفع سن التقاعد للنساء تدريجيا بموجب تاريخ الميلاد وصولا الى السن 64) 4. من لديه رضيع ولم يبلغ العامين. 5. من لديه ولد معاق. 6. من يعتني بفرد مريض من الاسرة (ابن/ة، زوج/ة، احد الوالدين). 7. سجين مسرح بعد قضائه 6 اشهر متتالية على الاقل في الاسر (معفى من التوقيع لمدة شهرين من تاريخ الافراج عنه.) 8. من ينفذ حكم عقوبة"عفودات شيروت" اعمال الخدمات المجتمعية. 9. المحكوم عليه باقامة جبرية في المنزل. 10. من يعتني بابن او زوج محكوم عليه اقامة جبرية في المنزل. 11. المراة الحامل في اسبوعها 13. 12. مدمن الكحول او المخدرات. 13. من يتعلم لغة عبرية في احد معاهد اللغة المعترف بها. 14. الزوج/ــة غير المقيمين (من يحمل هوية فلسطينية). 15. من لديه عجز بعدم القدرة على العمل بنسبة 75%. 16. المراة الموجودة في ملجا للنساء المعنفات.

        5.هل عليك التبليغ قبل سفرك الى خارج البلاد؟

      • نوصي لمن يرغب بالسفر الى خارج البلاد تبليغ التامين الوطني ومكتب العمل بذلك. ان لا تكون مدة السفر شهرا كاملا. عدم السفر اكثر من مرة واحدة في الفترة ما بين 01.01 ولغاية 31.12 من ذات العام. عليك التوقيع في مكتب العمل بالمواعيد المحددة.

        6.هل يستحق العامل باجر منخفض مخصص تكملة دخل؟

      • *لزوجين أحدهما يرقد في المستشفى، وكل مكوثه على حساب خزينة الدولة أو سلطة محلية؛ وكذلك من زوجها ليس مقيما في البلاد، وكذلك لقاصر يسكن مع والديه – يخصم من مبلغ المخصص 649 ش.ج **لمن هم بسن 20-25 بدون أولاد، وملزمون باختبار تشغيل – المخصص يُخفض بنسبة %20. لمن هم بسن 25-55 وكانوا يتلقون مخصصا بنسبة مكبرة منذ 12/2002 بشكل متواصل أو مع توقف لمدة 6 أشهر متواصلة على أقصى حد – تكون نسب المخصص بشكل أكبر. عامل اجير او مستقل يستحق علاوة تكملة دخل اذا كان دخله اقل من المبالغ المسجلة في الجدول التالي، بشرط ان يعمل في وظيفة كاملة او جزئية وذلك بسبب حالته الصحية او لا سباب اخرى.

        7.من هم الاشخاص الذين لا يستحقون مخصص ضمان دخل؟

      • 1. من يمكث في مؤسسة حكومية او مؤسسة مدعومة حكوميا. 2. طالب في مؤسسة تعليم عالي. 3. ولكن من يتعلم في دورة تاهيل مهني من خلال مكتب العمل يسنحق مخصص ضمان دخل. 4. من يمكث في مؤسسة ويجري تمويله بالكامل من قبل خزينة الدولة. 5. من يقل عمره عن 20 عاما . 6. من ليس من سكان البلاد لمدة عامين على الأقل . 7. طالب في مؤسسة تعليم جامعية او مؤسسة للتعليم فوق الثانوي بغرض نيل الشهادة . 8. من يملك سيارة أو من يستخدم سيارة على نحو ثابت. 9. دخله من مخصصات التأمين الوطني:المعالين(مخصصات القريب المتوفى)، الشيخوخة، مخصصات البطالة، الإعاقة، أو من ممتلكات ورؤوس أموال، يفوق مخصصات ضمان الدخل. 10. أصحاب إيداعات مالية بمبلغ يزيد عن 32,632 شيكل للفرد وَ 48,948 شيكل للزوجين. 11. مقابل دخل من مخصصات التقاعد ثمة سقف يختلف عن ذلك الذي يتعلق بالمخصصات وذلك بحسب السن والحالة العائلية وعدد الأنفس.

        8.هل الاموال والمدخرات والممتلكات تخضع لفحص الاستحقاق لمخصص ضمان الدخل؟

      • 1. رؤوس الأموال والممتلكات ( وحتى تلك التي لا تدر دخلا) تؤخذ بعين الاعتبار في فحص الاستحقاق للمخصصات. 2. ملكية الشقة التي يسكن فيها طالب المخصصات لا تلغي الحق في المخصصات.

        9.ما هي المنافع (المخصصات) الاخرى التي بامكاني المطالبة بها بجانب ضمان الدخل؟

      • ج: من المخصصات التي تستحقها بجانب ضمان الدخل وهي: • مبالغ المخصصات التي تحسب لغاية احتساب مبلغ ضمان الدخل: البطالة اجازة امومة نفقة اصابة عمل بدل تأهيل اضافة على مخصص شيخوخة لصالح زوج و/او اولاد اضافة على مخصص العجز العام لصالح زوج و/او اولاد • المخصصات التي لا يتم احتساب مبالغها لمعادلة ضمان الدخل: قيود في التنقل خدمات خاصة مخصص اولاد

        10. هل يستحق من يحصل على ضمان دخل علاوة اولاد؟

      • نعم، يستحق علاوة لقاء الولدين الثالث والرابع، بمبلغ 98 ش.ج لكل ولد.

        11.هل يستحق متلقي ضمان الدخل منحة دراسية لاولاده؟

      • 1. من تتلقى مخصص ضمان دخل بشكل منفصل عن زوجها. 2. من يحصل على ضمان دخل ولديه 4 اولاد واكثر. 3. اليتامى والمهجورون

        12.ما هي التسهيلات الممنوحة لمتلقي ضمان الدخل؟

      • 1. مساعدة بايجار الشقة. 2. مساعدة في شراء شقة. 3. تخفيضات على ضريبة الارنونا. 4. تخفيض على فواتير الماء والكهرباء. 5. تخفيض على تذاكر المواصلات العامة. 6. اعفاء من دفع رسوم خدمات تطور الطفل. 7. رسوم رمزية لنظارات نظر محددة لسكان القدس وضواحيها. 8. تمويل على اجهزة السمع والبصر. 9. اعفاء/ تخفيض من دفع رسوم سلطة البث.

        13. ما الذي يعتبر دخلا لغرض احتساب مخصصات ضمان الدخل /(تكملة الدخل)؟

      • • كل دخل يتأتى من مخصّصات تمنحها مؤسسة التأمين الوطني، لكنها لا تشمل: مخصصات الأولاد، مخصصات الولد المعاق، مخصصات الخدمات الخاصة، مخصصات التنقّل، مخصصات التمريض. • كل دخل تشكل النّفقة مصدرا له ( من الزوج أو من التأمين الوطني). o من يسدّد مدفوعات النفقة بحسب قرار قضائي للمرأة والأولاد الذين لا يقطنون معه – يُخصم المبلغ الذي يدفعه من المبالغ التي يجري تعريفها بأنها دخل. • المِلك، حتى لو لم يسكن طالب المخصصات فيه أو لم يستخدمه، يُحسب بأنّه يُنتج دخلا بنسبة 8% من قيمته سنويا. يجري تحديد قيمة المِلك من قبل مخمّن مؤهل. مثال: إذا ما ورّثت عائلة ما لابنها قطعة أرض قيمتها 100,00 شيكل جديد، فسيعتبر الدخل من هذه الأرض 8,000 شيكل جديد سنويا أو 666 شيكل جديد شهريا • التوفيرات ( بما في ذلك صناديق التقاعد) التي تفوق قيمتها المبالغ الأولية التالية : 28 ألف شيكل للفرد أو 42 ألف شيكل جديد للعائلة. ما تبقى من المبلغ يعتبر بأنه يُنتج دخلاً بنسبة 8% سنويا. مثال: إذا ما كان بحوزة عائلة ما توفير بمبلغ 100,000 شيكل سنويا، وبعد خصم المبلغ الأولي ( 42 ألف شيكل)، يتبقى مبلغ 58 ألف شيكل ويحسب بأنه يدر مبلغ 4,640 سنوياً أو 386 شيكل شهريا. • أجر العمل o من يملك دخلا من العمل براتب متدنٍ، يحقّ له الحصول على تكملة دخل . في حالات معيّنة لا يعتبر كل أجر من العمل بأنه دخل، ويتعلق الأمر بسن المتوجّه وحالته العائلية.

        14.هل يدفع مخصص ضمان الدخل بأثر رجعي؟

      • • ليس هناك إستحقاق لدفع بإثر رجعي، بإستثناء الحالات التي يدور فيها الحديث عن العاطلين عن العمل الذين يمرون تأهيل مهني أو يعملون بأجر منخفض. في هذه الحالات يتم دفع المخصصات ايضا مقابل الشهر الذي سبق تقديم الطلب وفي الشهر الذي تم فيه تقديم الطلب، شرطا ان تتواجد كل شروط الإستحقاق في الشهرين.

        15. ما هو التاريخ الذي يدفع فيه المخصص؟

      • • تُدفع المخصصات في 28 من كل شهر، لحساب البنك الذي يظهر في إستمارة الطلب. • تُدفع المخصصات للعاطلين عن العمل في 14 من كل شهر، مقابل الشهر الذي مر .

        16.هل يحرم من لديه سيارة من مخصص ضمان الدخل؟

      • بدءا من 01.09.2012 فإن ملكية سيارة أو استخدامها بشكل دائم لا يحرم صاحب الحق من الحصول على ضمان الدخل أو استكمال الدخل- وفق للشروط يتم خصم مبلغ محدد من مخصصات من يستخدم السيارة . وفق تعديل قانون ضمان الدخل الذي يسري مفعوله منذ 01.09.2012 فإن من يمتلك أو يستخدم سيارة (أو دراجة نارية)، تتجاوز قيمتها المبلغ المحدد، فإنه قد يكون له حق للحصول على مخصصات ضمان الدخل أو استكمال الدخل. • يتم خصم مبلغ من مخصصات صاحب الحق، وذلك حسب قيمة السيارة ووفق ما يكسبه أو لا يكسبه صاحب الحق. • من مخصصات من يعمل ويكسب أكثر من 2,315 شيكل في الشهر بدءا من تاريخ 01.01.2015 أو من وصل إلى سن التقاعد عن العمل ويكسب أكثر من 1,574 شيكل في الشهر، بدءا من 01.01.2015 ، يتم خصم مبلغ أصغر ممن يكسب أقل من المبالغ المذكورة أو ممن لا يعمل. • من يعمل ويحصل على أجر حسب المبالغ التي ذُكرت، حصل على مخصصات قبل ايلول 2012 وما زال يحصل عليها، ولديه او لزوجته سيارة واحدة، يستمر بالحصول على المخصصات بدون تخفيض من المخصصات بسبب السيارة، اذا استوفى احد الشروط التالية: o حجم محرك السيارة 1300 وذات أقدمية 8 سنوات وما فوق o حجم محرك السيارة 1800 وذات أقدمية 13 سنة وما فوق • شخص يملك سيارة ويحق له الحصول على مخصصات البطالة بعد ان إستقال او تم إقالته، وفي اخر 3 أشهر حصل مخصصات ضمان الدخل، يُعتبر كمن عمل في 3 الاشهر الاخيرة بعد الإقالة، لغرض إحتساب مبلغ قيمة السيارة التي سوف تّخفض من المخصصات. • شخص لديه سيارة وطرأ إنخفاض على دخله، وفي 3 الأشهر الأخيرة حصل على مخصصات ضمان الدخل، يُعتبر كمن يعمل ةيحصل على أجر2,315 شيكل جديد (من- 01.01.2015), في الشهر الذي كانت فيه الإنخفاض وفي الشهرين الذين يليهما.

        17. من لديه سيارة او دراجة نارية هل يستحق مخصص ضمان دخل؟

      • • من يمتلك أو يستخدم سيارة واحدة، بما في ذلك دراجة نارية، والتي لا تتعدى قيمتها الـ 40,760 شيكل .

        18. ما هي الحالات التي حتى لو تجاوزت قيمة السيارة مبلغ الـ 40,760، دون أن يتم خصم أي مبلغ من مخصص الدخل بسبب السيارة؟

      • o تم الاعتراف به كصاحب حق بقيادة سيارة تعود إلى من يتلقى مخصصات التَنَقُل (حتى في حال لم يكن متلقي المخصصات زوجها/زوجته أو ابنه). o هو، زوجها/زوجته أو ابنه ذو إعاقة بقدمه وتم الاعتراف به من قبل طبيب في مؤسسة التأمين الوطني. o يتم دفع مخصصات إعاقة لابنه. o هو وزوجته/ هي وزوجها مريضان، ورخصة القيادة التي كان يمتلكها المريض تم لإيداعها في مكتب الترخيص. o ينقل بسيارته قريب مريض بهدف إيصاله لتلقي العلاجات الصحية وبوتيرة عالية. مصادقة على ذلك تمنح من قبل طبيب في مؤسسة التأمين الوطني.

        19.ما هي الحالات التي لا يتم خصم اي مبلغ من مخصصات ضمان الدخل لمن يملك سيارة تتجاوز قيمتها الـ 40,760 شيكل ؟

      • o والد لابن معاق أو من يحصل على مخصصات التَنَقُل التي يمتلكها أو باستخداه لسيارتين، بعدما اشترى سيارة جديدة ولم يقم بعد ببيع السيارة القديمة. o والد لابن معاق، لم يعد ثصاحب حق بالحصول على مخصصات الإعاقة. o أرمل أو أرملة بلا رحصة قيادة إلا أن الزوج المتوفى كان هو صاحب السيارة. o كان هنالك حق بالمخصصات لصاحب السيارة وفق التعليمات المذكورة وصاحب السيارة توفي أو أدخل إلى السجن/المعتقل.

        20 .هل يجب تبليغ التامين الوطني عن استخدام سيارة؟

      • • عند تقديم الطلب للمخصصات يجب الإعلان عن استخدام السيارة، وإلحاق وثائق تشير إلى أن مقدم الطلب يستوفي شروط الاستحقاق. امثلة حية: مثال1 : مريم ، عزباء عمرها 26 عاما مثلت امام مكتب العمل في وادي الجوز بتاريخ 10.09.2016 من اجل البحث عن فرصة عمل وطالب بفحص اذا ما كانت تستحق مخصص ضمان الدخل بعد مرور شهر من مثولها، هل تستحق بعد مرور هذا الشهر؟ مخصص ضمان الدخل يدفع فقط بعد مرور شهر من تاريخ التسجيل والمثول امام مكتب العمل، لذلك طلب مريم يفحص فقط بشهر اكتوبر (10/2016) بعد استلام الوصولات من مكتب العمل على حضورها الكامل في هذا الشهر. مريم كانت تستحق مخصص ضمان الدخل لو مثلت امام مكتب العمل لغاية 07.09.2016. وفي هذه الحالة وعلى افتراض ان مريم مثلت شهرا كاملا امام مكتب العمل وفق الشروط ، كان ممكنا ان تحصل على المخصص في شهر 09/2016، او بدءت العمل في هذا الشهر (مرتبط بدخلها من العمل). مثال 2: سامر عمره 25 سنة، بتاريخ 14.08.2016 توجه الى التامين الوطني بطلب ضمان دخل، ومثل امام مكتب العمل طيلة شهر 08/2016، وبتاريخ 25.08.2016 تم ارساله الى مركز تاهيل، هل يستحق ضمان دخل عن شهر 08/2016؟ سامر يستحق مخصص ضمان دخل عن شهر 08/2016، استمرارية المخصص مرتبطة بتعاونه مع مركز التاهيل. مثال 3: منى، عزباء عمرها 22 سنة، في شهر 8/2016 تم توجيهها من مكتب العمل وارسالها الى مركز تاهيل بمنطقة سكناها الا انها لم تذهب بالموعد المحدد، هل تستحق مخصص ضمان دخل عن شهر 08/2016 ؟ للاسف، منى لن تحصل على مبلغ ضمان الدخل عن شهر 08/2016. مثال 4: محمد حصل على درجة بعدم المقدرة عن العمل بنسبة 75% بعجز دائم ناتج عن حادث حصل معه في خارج البلاد، لذلك لا يستحق مخصص عجز، ولكن هل يستحق مخصص ضمان دخل؟ يستحق المخصص في حال توافرت فيه شروط الاستحقاق الاخرى، وبذلك يكون معفى من الذهاب والمثول امام مكتب العمل. مثال 5: ايمان عمرها 20 سنة، بتاريخ 20.08.2016 تم ابتعاثها الى دورة الالكترونيات من قبل مكتب العمل، مدة الدورة 6 اشهر، ايمان تقدمت بطلب ضمان دخل بتاريخ 01.09.2016، متى يبدء تاريخ استحقاق ايمان لمخصص ضمان الدخل؟ معتمد على انتظام ايمان في الدورة بشهر 8 وشهر 9 ، وبالتالي تاريخ الاستحقاق هو تاريخ تقديم الطلب. مثال 6: جورج عمره 49 سنة، يعمل بمصنع باجر شهري منخفض، هل يستحق مخصص ضمان دخل؟ سقف ضمان الدخل محدد وفق تركيبة عائلة (عدد افراد العائلة) جورج، يجب فحص تركيب عائلته وفحص دخله ودخل زوجته. مثال 7: كرستين عزباء عمرها 23 سنة، تعمل 15 ساعة في الاسبوع، هل تستحق ضمان دخل؟ اذا كان دخل كرستين اقل من الدخل المحدد في القانون، وتم تصديق عملها في مكتب العمل، فكرستين تستحق تكملة دخل. مثال 8: فاطمة مطلقة عمرها 28 سنة ولديها طفلة رضيعة عمرها سنة ونصف، وتحصل على ضمان دخل. هل تستمر في الحصول على ضمان دخل في حال انصبحت عاملة؟ فاطمة تكون مستحقة لتكملة دخل في حال كان اجرها من العمل قليل، ومعاشها يحسب كدخل ضمن حسبة معينة، وتحصل على تكملة دخل لغاية مبلغ المخصص التي تحصل عليه من ضمان الدخل. مثال 9: الحاج ابو العبد عمره 63 سنة متقاعد ويحصل على تقاعد بمبلغ 1,800 شيقل، هل يستحق ابو العبد تكملة دخل؟ لاستحقاق ضمان الدخل يتم فحص دخل الزوجين، ولذلك يجب فحص دخل ام العبد اذا كانت عاملة او دخلها من اي مصدر اخر (تاجير بيوت، تقاعد، عقارات.....)، فعلى فرض ان ام العبد وابو العبد معتاشان فقط من مبلغ التقاعد 1,800 شيقل، يستحقان تكملة دخل، ولكن بشرط ان يمثلان امام مكتب العمل. مثال 10: رامي قدم طلب ضمان دخل، وبحوزته سيارة، هل يستحق ضمان دخل؟ يستحق ضمان دخل في حال ثمن سيارته لا تزيد عن 40,000 شيقل ومع توافر كافة شروط استحقاق ضمان الدخل. مثال 11: جريس يحصل على ضمان دخل ويمثل امام مكتب العمل مرة في الشهر، في العطلة الصيفية شهر 7/2016 سافر جريس خارج البلاد من اجل النقاهة والتنزه لمدة 7 ايام، بعد عودته من السفر مثل امام مكتب العمل، هل يستحق ضمان دخل عن شهر 07/2016؟ ج: في حال ان هذه السفرة الاولى لجريس في سنة 2016، ومثل في شهر 7/2016 امام مكتب العمل كما هو مطلوب منه، يستحق المخصص عن شهر 07/2016.

      + أسئلة تتعلق بمخصصات التأمين الوطني

        1. ما هو تعريف المعاق لغايات تقديم دعوى عجز لمؤسسة التأمين الوطني ؟

      • معاق" : هو الشخص المقيم في البلاد من سن 18 وحتى سنّ التقاعد) والذي بسبب عجز جسماني، عقلي أو نفساني من جراء مرض، حادثة أو من الولادة ليست لديهم القدرة على كسب الأجر ولا يتقاضون أجرًا بنسبة 25% من معدل الأجر في الدولة 2,366 شيكل (إبتداءً من- 01.01.2016)، أو تقلصت قدرتهم على كسب الأجر وانخفض أجرهم فعلاً من جراء العجز (سواء كان ذلك دفعة واحدة أو تدريجيًا) بنسبة 50% أو أكثر. هل يحق للمؤمن الحصول على مخصصات عجز في حال ظهرت او حصلت الاعاقة خارج حدود البلاد؟ يعترف التأمين الوطني بحق المؤمن الفلسطيني المقدسي في الحصول على مخصصات عجز في حال اصابته باعاقة اذا كان وقت حصولها او ظهورها يسكن ويقيم داخل البلاد، ولا يعترف بها اذا حصلت خارج حدود البلاد ( لهذه الغاية تعتبر الضفة الغربية خارج البلاد)، لذلك من المهم جدا الانتباه الى تاريخ بداية ظهور العوارض المرضية او الاعاقة وامكانية اثبات السكن داخل حدود البلدية عند تقديم نموذج دعوى.

        2 .ما هي شروط الحصول على مخصصات العجز ؟

      • ليستحق الشخص بدل مخصصات عجز يجب أن يتقرر لديه نسب العجز التالية فيما يتعلق بالعجز الطبي والعجز الوظيفي معا: • العجز الطبي - عجز طبي بنسبة 60% على الأقلّ أو 40% على الأقلّ إذا عانى المؤمن من عدّة عيوب ومن جرّاء عيب معيّن، حدد له عجز طبي بنسبة 25% على الأقلّ (لربّة بيت معاقة – 50% على الأقلّ). • لعجز الوظيفي - درجة عدم القدرة على كسب الأجر (أو القيام بالأعمال المنزلية) بنسبة 50% على الأقلّ.

        3.ما هو الموعد المقرر لاستحقاق المخصص؟

      • عند انتهاء 90 يومًا من الموعد الذي بدأ فيه عدم القدرة على كسب الأجر (أو القيام بالأعمال المنزلية) وإذا قبض المعاق بدل المرض خلال هذه الفترة بعد 90 يومًا من انتهاء الفترة التي يقبض فيها بدل المرض

        4 . كيف يقدم طلب لقبض مخصصات الاولاد؟

      • يقدم الطلب بواسطة المستشفى الذي قد ولد الولد فيه. ومن أجل ذلك يجب على الوالدة أن تحضر معها إلى المستشفى بطاقتي الهوية لها ولزوجها ورقم حساب البنك الخاص بها. و مخصصات الأولاد في الـ-20 من كل شهر وتودع في حساب البنك الخاص بالأم أو الحساب المشترك لها ولزوجها. إذا كان للمؤمن دين في التأمين الوطني، فيجوز للأخيرة أن تخصم مبلغ الدين من مبلغ المخصصات حتى تسديد الدين كاملاً. • إن لم يتم تقديم طلب بواسطة المستشفى سواء لان الطفل وُلد الطفل خارج البلاد او لانه مُتبنّى او وُلد الطفل خارج المستشفى او لان الولد ليس إبن الشخص الذي يُربّيه ويُعيله فيجب التوجه لمؤسسة التأمين الوطني وتعبئة الطلب الخاص

        5. ما هو برنامج ادخر لكل ولد ؟

      • ابتداء من شهر كانون الثاني 2017 سيتم افتتاح برنامج ادّخار شخصي لكل طفل، يستحق مخصص أولاد. وفي إطار البرنامج "إدّخار لكل ولد" سيودع التأمين الوطني 50 ش.ج. كل شهر عن كل ولد، إلى حين بلوغه عمر 18 عاما، علاوة على مخصص الأولاد. ويمكن للوالدين أن يضيفا للمبلغ المدّخَر 50 ش.ج. أخرى من مخصص الأولاد، بحيث يضاعف المبلغ المدّخَر، فيبلغ 100 ش.ج. في الشهر لكل ولد. حيث سيدار برنامج الادّخار في إطار صندوق ادّخار لسن التقاعد أو البنك، حسب اختياركم.

        6. من يستحق مخصصات عن النفقة ؟

      • تخصّص النفقة لمساعدة المرأة والاولاد ، اللذين حصلوا على قرار حكم لدفع النفقة وهما لا يقبضان النفقة من المدين بها، وعليه فان مستحقو النفقة اما ان يكون: • إمرأة، من البلاد حصلت على قرار محكمة بشأن النفقة او قرار آخر من قبل المحكمة او هيئة مخوّلة , يلزم الشخص بدفع نفقة لزوجته او لأولاده ولا تتخذ الإجراءات لتنفيذ قرار الحكم شريطة ألا تعيش مع مدين ف صدر قرار محكمة يلزمه بدفع نفقة, وكان مقيماً في البلاد عند صدور القرار او خلال 24 شهراً من بين 48 شهراً سبقت صدور القرار بالنفقة، والمدين بالنفقة كان ساكن إفي البلاد عند صدور قرار الحكم أو في الأشهر ال-24 من ضمن الأشهر الـ-48 التي سبقت إصدار قرار الحكم. • ولد قاصر , بما في ذلك قاصر مُتبنّى وولد بالغ غير قادر على إعالة نفسه صدر قرار الحكم بحقّه ولا يعيش مع أمه

        7. ما هو ضمان الدخل؟

      • هي المخصصات التي تدفع لأولئك الذين ليس لديهم دخل أو لديهم دخل منخفض، وهم يذهبون لمكتب العمل ولم يوجد لهم عمل. ويعفى من الذهاب الى مكتب العمل غير القادرين على العمل، مثل السجين الذي يخدم المجتمع, او الام التي لديها طفل صغير لعمر سنتين من العمر، والمدمنين على المخدرات . ويقسم ضمان الدخل الى : ضمان الدخل : يتم دفع المعاش الكامل للأشخاص الغير قادرين على تأمين دخل لأنفسهم من العمل, على سبيل المثال مرضى, معاقين, مصابين من العمل أو العاطلين عن العمل, والذين لا يحق لهم دفعات على أساس برامج أخرى. تكملة دخل : يتم دفع معاش جزئي للأشخاص الذين يبلغ دخلهم من العمل أو من أي مصدر آخر هو أقل من الحد الأدنى للدخل المطلوب للمعيشة ( إستكمال لمعاش منخفض, لإعانات البطالة, لدفعات النفقة، وغيرها).

        8.هل يجوز تعيين شخص غير مقدم الطلب لقبض المخصصات نيابة عنه؟

      • التأمين الوطني يستطيع تعيين شخصاً ليأخذ المخصصات بدلاً من الشخص المستحق للمخصصات في الحالات التالية: • الشخص المستحق للحصول على المخصصات أو الشخص الذي يجب أن تعطى له المخصصات غير قادرين على قبض المخصصات. • إعطاء المخصصات للشخص المستحق في الحصول عليها أو للشخص الذي تعطى له ليس في صالحهم. والتأمين الوطني يعين الشخص الذي يأخذ المخصصات كشخص الذي في عهدته أو تحت رعايته المستحق للمخصصات, أو أي شخص آخر, وفقاً لقرار التأمين الوطني. التأمين الوطني يقرر ما إذا كانت ستدفع له المخصصات كاملة أو جزء منها, وكل ذلك على حسب الظروف التي تبدو للتأمين الوطني. القرار بشأن تعيين شخص للحصول على المخصصات, الذي ليس أحد الوالدين أو طفل المستحق للمخصصات, تشمل التشاور مع موظف إعادة تأهيل المرخص من قِبل التأمين الوطني.

        9 .هل يستحق السجين الذي أطلق سراحه مخصص عن ضمان الدخل؟

      • يٌدفع المخصص على مدى شهرين على الأكثر للسجين المسرح، بعد أن كان في السجن او معتقلاً 6 أشهر على الأقل وليس لديه مدخولات. حيث يأتي الدفع عن كل شهر على حدة, من يوم تقديم المطالبة بضمان الدخل، وتبعا لبقية شروط الاستحقاق. وقد يتم تقاضي هذا المخصص حتى بعد هذين الشهرين, ان لم يبدأ بالعمل بعد, او اذا بدأ بالعمل بأجر منخفض. وفي هذه الحالة, من اجل استحقاق مخصص ضمان الدخل, يتم احالة الشخص الى مكنب مصلحة الاستخدام وقبول أي عمل يناسب وضعه الصحي .

        10. هل حيازة الشخص لسيارة تحول بينه وبين الحصول على مخصص ضمان الدخل ؟

      • ابتداء من الأول من كانون الثاني 2007 ان الذي بحوزته سيارة أيضاً ويشتغل ويتلقى أجراً منخفضاً , قد يستحق المخصصات ان كان يفي بالشروط التالية : 1. دخله من العمل يزيد عن 25% من معدل الأجر 2,366 شيكل وان كان قد وصل الى سن التقاعد- دخله من العمل يزيد عن 17% من معدل الأجر 1,609 شيكل 2. حجم محرك السيارة حتى 1300 سم مكعب, ومرت 7 سنوات على الأقل من سنة الانتاج ( سنة 1999 صحيح لكانون الثاني 2007). او حجم محرك السيارة حتى 1600 سم مكعب, ومرت على الأقل 12 سنة من نهاية سنة الانتاج ( سنة 1994 صحيح لكانون الثاني 2007 ). 3. ليس بحوزته سيارة اخرى .

        11. هل السفر خارج البلاد يؤثر على مخصص ضمان الدخل؟

      • من يقبض مخصصات ضمان الدخل ويغادر البلاد إلى الخارج يجب عليه فحص استحقاقه لقبض المخصّصات للفترة التي يقيم فيها في الخارج. من يغادر البلاد إلى الخارج بهدف تلقي العلاج الطبي، الذي لا يمكن تلقيه في البلاد، أو من يرافق فردًا مريضًا من العائلة بهدف تلقي علاج طبي مثل هذا، وقد حصل على تصديق على الخروج من وزارة الصحّة، فإنه يستمرّ بقبض المخصصات حتى للفترة التي يقضيها في الخارج

        12. ما هي منحة التدفئة ؟

      • هي منحة استثنائية تدفع لمرة واحدة في السنة للتدفئة للشخص الذي يتلقى مخصصات شيخوخة ومخصصات شيخوخة خاصة ، ويفي بالشروط التالية : • يتلقى مبلغاً إضافياً هو تكملة دخل، يُضاف الى مخصصات الشيخوخة في أحد الأشهر : تشرين الأول، تشرين الثاني، او كانون الأول في تلك السنة. • يسكن منطقة يتم تعريفها على انها " باردة " وفقاً للقانون، لمدة شهرين على الأقل. المنحة عائلية. مبلغ المنحة 553 شيكل (إبتداءً من- 01.01.2014) وتُدفع تلقائيا مع مخصصات الشيخوخة في شهر تشرين الأول.

        13. ما هي منحة الوفاة؟

      • منحة الوفاة هي منحة تعطى مرة واحدة بمقدار , 8,757 شيكل تدفع في الحالات التالية : • اذا توفي من كان يحصل من مؤسسة التأمين الوطني على مخصصات شيخوخة , عجز عام او خدمات خاصة لذوي الاحتياجات الخاصة , يتم دفع منحة مرة واحدة لمن كان شريكه في وقت وفاته . في حال عدم وجود شريك , يتم دفع المنحة لابن المستحق للمخصصات وعادة ما يتم دفع منحة الوفاة تلقائيا ولا حاجة لتقديم مطالبة. • اذا توفي شريك من يأخذ مخصصات شيخوخة باضافة تكملة الدخل,يتم دفع منحة وفاة لمن يأخذ مخصصات شيخوخة بشكل تلقائي . • في حالة وفاة كل من الشركاء في غضون فترة زمنية قصيرة , يتم دفع منحة الوفاة الى الشخص الذي نكلف بمعظم النفقات على الجنازة اذا توفرت كل الشروط التالية(في هذه الحالة يجب تقديم طلب للحصول على منحة الوفاة): 1. كان بحكم المتوفى الحق في منحة وفاة للشريك/للشريكة 2. شريك المتوفى توفي بعد 100 يوم من تاريخ الوفاة , ولم يتم دفع منحة الوفاة 3. ليس للمتوفى ولد كما هو محدد في قانون التأمين الوطني

    + الأسئلة التي تتعلّق بمناطق السلطة الفلسطينيّة

      + أسئلة تتعلق بقضايا الاعتقال التعسفي في مراكز الاعتقال الفلسطينية

        1. من هو المعتقل السياسي؟

      • هو كل شخص تم توقيفه أو حجز حريته بدون قرار قضائي بسبب معارضته للنظام في الرأي أو المعتقد أو الانتماء السياسي أو تعاطفه مع معارضيه أو مساعدته لهم او بسبب مبادئه السياسية أو دفاعه عن الحرية.

        2.من يحق له اعتقال الشخص؟

      • - الجهة المخولة بالاعتقال حسب قانون الاجراءات الجزائية الفلسطيني هي النيابة العامة حيث تختص دون غيرها باقامة الدعوى الجزائية ومباشرتها ولا تقام من غيرها الا في الاحوال المبينة في القانون، وهذه الاحوال هي التي علق القانون لتحريكها ،تقديم شكوى من المشتكي او تقديم طلب من المدعي المدني او صدور اذن او طلب من الجهة المختصة . ويكون ذلك بتوجيه مذكرة حضور من قبل وكيل النيابة أو مذكرة احضار اذا لم يحضر أويخشى فراره.

        3. ما هي الضمانات التي يتمتع بها الشخص المعتقل

      • لا يجوز القبض على اي أحد او حبسه الا بأمر من الجهة المختصة بذلك قانونا، وهي النيابة العامة ،كما تجب معاملته بما يحفظ كرامته ولا يجوز ايذائه بدنيا او معنويا . ويجب ابلاغه باسباب اعتقاله كما له الحق بالاستعانة بمحام وطلب تأجيل الاستجواب معه لمدة 24 ساعة لحين حضور محاميه، فاذا لم يحضر محاميه او عدل عن توكيل محام جاز استجوابه في الحال وله حق الصمت وعدم الاجابة على الاسئلة الموجهة له. وعند القبض على المعتقل يأمر وكيل النيابة اجراء الفحصوات الطبية والنفسية اللازمه له من قبل الجهات المختصة اذا كانت هناك ضرورة او بناءا على طلب المعتقل او محاميه. ويجب على النيابة العامة في حالة ابداء أي دفاع ان يثبت ذلك في محضره .

        4. ما هو الاجراء او الوسيلة التي ينبغي اتخاذها أو مراعاتها لدعوة الشخص الى النيابة العامة ؟

      • تصدر النيابة العامة عدة مذكرات بحق الشخص المطلوب لها، وهي مذكرة الحضور، تصدر من وكيل النيابة مذكرة مكتوبة تسمى مذكرة حضور ترسل الى الشخص المطلوب لها من خلال شرطة التنفيذ، تدعوه فيها طليقا للحضور امامها بالتاريخ والمكان المحدد في المذكرة بغية التحقيق معه ويستجوبه وكيل النيابة في الحال.اذا لم يحضر أو يخشى فراره جاز لوكيل النيابة ان يصدر مذكرة احضار (جلب) وهي امر قضائي صادر من النيابة العامة الى شرطة التنفيذ بغية تامين حضور المتهم امامها جبرا، واذا اقتضى الامر فيستعين المكلف بإنفاذ المذكرة بالقوة الموجودة في اقرب مكان. وتستجوب النيابة المتهم خلال 24ساعة من احضاره ولا يجوز تنفيذ مذكرة الاحضار بعد مضي ثلاثة اشهر من تاريخ صدورها ما لم يعتمدها من اصدرها لمدة اخرى. اما أمر القبض الذي يصدر من النيابة العامة فهو طريق من طرق أجبار المتهم على الحضور اضافه الى الطريق الاخر وهو التكليف بالحضور . ومعنى القبض هو الامساك بالمتهم من قبل المكلف بالقاء القبض عليه ووضعه تحت تصرفه لفتره قصيره من الوقت من اجل احضاره امام النيابة العامة لاستجوابه والتصرف بشانه .

        5. ما هو اجراء التفتيش؟

      • التفتيش هو اجراء قضائي يجب ان يكون مسببا وصادرا بامر من النيابة العامة أو بحضورها، وفي وقت النهار ولا يكون في الليل الا في حال التلبس بالجريمة او وجود ظروف استعجال .وهو نوعان تفتيش الأماكن : وذلك يكون بالبحث عن الأدلة الماديه للجريمة أو جريمة ما أو للبحث عن شخص ارتكب جريمة . - تفتيش الأشخاص : وذلك يكون بالبحث عن الشخص المشتبه انه ارتكب الجريمة أو توافرت الدلائل الكافية على انه ارتكبها . وقد تكون بالبحث عن الشخص ذاته أو تفتيش جسمه وبقية أعضائه ،ملابسه وخلافه . واذا كان المراد تفتيشه امرأة فيجب ان يكون بمعرفة امرأة. ويجب ان يتم توقيع مذكرة التفتيش من قبل عضو النيابة العامة وتشمل على اسم صاحب المنزل المراد تفتيشه وشهرته وعنوان المنزل والغرض من التفتيش واسم مامور الضبط القضائي المصرح له بالتفتيش والمدة التي تسري خلالها مذكرة التفتيش وتاريخ وساعة اصدارها.

        6. ما مدد اعتقال الاشخاص؟

      • يحق لماموري الضبط القضائي توقيف الشخص مدة 24 ساعة واذا كان ثمة دواع لتمديد توقيفة فيرسل الى النيابة العامة التي لها ان توقفه مدة 48 ساعة للتحقيق معه واذا كان هناك داع لتوقيفه مدة اكبر فيجب ان تم عرضة امام قاضي الصلح وتطلب النيابة العامة من القاضي تمديد توقيفه مدة لا تتجاوز 15يوما. ولقاضي الصلح بعد سماع اقوال ممثل النيابة والمقبوض عليه ان يفرج عنه او يوقفه لمدة لا تزيد على15 يوما، كما يجوز لقاضي الصلح تجديد توقيفه مددا اخرى لا تزيد في مجموعها على 45 يوما ، ولا يجوز ان يوقف اي شخص لمدة تزيد على ما ذكر اعلاه الا اذا قدم طلب من النائب العام او احد مساعديه لمحكمة البداية وفي هذه الحالة لا يجوز ان تزيد مدة التوقيف على 45 يوما. ويتم تقديم طلب الافراج بالكفالة عن الشخص الموقوف سواء امام النيابة او قاضي الصلح او محكمة البداية.

        7.ما الاجراء الواجب اتخاذه عند اعتقال اي شخص دون ان يتم عرضه على القضاء؟

      • - يجب تقديم التماس الى محكمة العدل العليا من خلال محام لطلب الافراج عن الشخص الموقوف ويمكن لاي شخص حتى الدرجة الرابعة توكيل محام للدفاع عن الموقوف .وتعين المحكمة موعدا لسماع الاستدعاء بحضور فريق واحد للنظر في اصدار قرار مؤقت ويبلغ الى المستدعى ضدهم وعلى المستدعى ضدهم تقديم لائحة جوابية خلال 8 ايام من تبليغه القرار المؤقت.

      + أسئلة تتعلق بقضايا حقوق وظيفية (المفصولون من الوظيفة العمومية على خلفيات سياسية)

        1.ما هو الاجراء الواجب اتخاذه عند صدور قرار بفصل الموظف ؟

      • يختص القضاء الاداري(محكمة العدل العليا) بالنظر في قضايا الحقوق الوظيفية، ومنها حقوق المفصولين للطعن في القرار الصادر من جهة الادارة العامة بشأن الفصل من الوظيفة . لذا يجب على الشخص المفصول ان يحضر كافة الاوراق والمستندات ومنها قرار التعيين في الوظيفة العامة وقرار الفصل منها واذن مباشرة العمل وقسيمة راتب وشهادة عدم محكومية من وزارة العدل. ويتم تقديم التماس الى محكمة العدل العليا من خلال محام مزاول وذلك خلال فترة 60 يوما من تاريخ تبليغ قرار الفصل أو العلم به.

    + قبل أنّ تتصفح

      + لا تعتبر هذه الاجوبة على الاسئلة الشائعة، بأي حال من الاحوال، بمثابة استشارة قانونية ولا تغني عن الحصول على استشارة قانونية من قبل محامي مختص، وانما يجب اعتبارها "معلومات عامة فقط". من الممكن جداً أن تحدث تغييرات على القوانين والانظمة التي اعتمدت عليها الوحدة القانونية في المركز للاجابة على الاسئلة الشائعة، كما أنّ كل ملف وكل قضية تختلف عن قضايا الاخرى وتحتاج الى دراسة ظروف وتفاصيل القضية لاعطاء رأي قانوني مهني. وبالتالي، ننصح أي مُستفيد بالتوجّه لمحامي مختص لاتخاذ الاجراءات القانونية اللازمة قبل البدء بأي إجراء أو تعبئة أية نموذج، بما يشمل استشارات من قِبل الوِحدة القانونيّة لِمركز القدس في فروع المركز المختلفة.

        نص 2

      • نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3 نص 3